VIP 專屬文章 美軍封鎖荷莫茲海峽，伊朗這次會倒下嗎？《經濟學人》：斷糧可逼降德黑蘭，但全球通膨是最大隱憂

美國與以色列今年2月底開始聯手空襲伊朗後，各界原本就預期伊朗會封鎖荷莫茲海峽作為報復。但所有人沒料到的是，川普竟然下令攔截所有來自伊朗港口的商船，這也等於更徹底的封鎖荷莫茲。《經濟學人》13日指出，這場川普的「危險豪賭」已將全球能源市場推向崩潰邊緣，更動搖了「以規則為基礎的國際秩序」。伊朗會比美國先倒下嗎？專家們並沒有一致的答案。

美國與以色列與伊朗開戰後，荷莫茲海峽的通行船隻數量已大幅萎縮，但伊朗依然有辦法偷偷出口石油，甚至向過境商船收取「過路費」。以4月11日這一天來說，就有兩艘載滿伊拉克與沙烏地阿拉伯原油的中國國有巨型油輪、一艘賴比瑞亞籍油輪，在繳納保護費後順利通過。面對德黑蘭的明目張膽，川普的態度是：如果中立國的貨輪無法自由通行，那伊朗的船也別想通過。

從軍事操作層面來看，這招到底行不行得通？退役美國海軍少將、現任國防專家馬克．蒙哥馬利（Mark Montgomery）對《經濟學人》表示「這在軍事上絕對可行」。蒙哥馬利直言，美軍要登船扣押商船相對容易，畢竟美國不久前才扣押十多艘與委內瑞拉有關的油輪。蒙哥馬利說：「你不需要扣每一艘船，你只要扣到足夠數量的船，把殺雞儆猴的訊息傳遞出去，這就夠了。」

把德黑蘭逼上談判桌，還是逼入死角？

這場封鎖戰的核心戰略，是切斷伊朗的經濟命脈，逼迫德黑蘭當局乖乖回到談判桌。能源數據分析公司Vortexa的專家恩斯特．森西爾（Ernest Censier）估算，考量到伊朗目前的原油儲存量，一旦美國實施全面封鎖，伊朗在20天內（甚至最快在10天內）就會被迫大幅削減原油產量，對伊朗經濟造成重擊。

華府智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institution）的首席經濟學家羅賓．布魯克斯（Robin Brooks）對此更為樂觀。他表示：「當伊朗的石油出口徹底崩盤，他們就沒有外匯可以進口物資，整個國家的經濟活動將會內爆，貨幣匯率會陷入死亡螺旋式的貶值，惡性通膨隨之而來。」布魯克斯表示，「這絕對能把那些宗教領袖逼出來談判」。

不過英國智庫「布爾斯與巴扎基金會」（Bourse & Bazaar Foundation）執行長巴特曼格里吉（Esfandyar Batmanghelidj）卻不這麼認為。他對《經濟學人》表示，伊朗高層早就把石油出口受阻當作戰爭的「基本盤」，任何在戰時還能賣出去的油（例如賣給印度），對德黑蘭來說都是「多賺的紅利」。

2018年川普退出伊朗核協議並重啟制裁時，伊朗的原油出口量從每天220萬桶，暴跌到2020年的不到40萬桶——不過德黑蘭還是挺過來了。巴特曼格里吉分析，在極端情況下，伊朗依然可以透過狂印鈔票、拋售停泊在馬來西亞與中國外海浮動儲油輪上的1億桶原油，以及向進口供應商賒帳等非正式管道，硬撐半年左右。

真正的阿基里斯腱：不是石油，是黃豆

如果石油勒不死伊朗，那什麼可以？答案可能會讓許多人意外：糧食與飼料。 （相關報導： 油、氣走出去　委內瑞拉發大財？兩大國際油企交換資產調整布局 ｜ 更多文章 ）

《經濟學人》點出，伊朗極度依賴海運進口物資。伊朗過去有五分之一的主食小麥，是從阿拉伯聯合大公國運來的；大部分的玉米則來自巴西和烏克蘭，經由波斯灣附近港口輸入。雖然戰時這些穀物可以透過提高成本，改由俄羅斯、哈薩克經由裏海港口，或是走陸路經由土耳其與中亞輸入，但這不是長久之計。

巴特曼格里吉指出，伊朗真正的軟肋是「黃豆」。伊朗國內幾乎所有的動物飼料和植物油，都極度仰賴進口原料。如果這條供應鏈被川普的封鎖線切斷，伊朗國內的糧食價格將會直衝天際。在美以發動戰爭後，伊朗的糧價今年3月已經比前一年飆漲了110%。一旦連雞鴨牛羊都沒得吃，民怨大爆發將是德黑蘭政權難以承受之重。

全球買單？油價上看150美元的噩夢

《經濟學人》指出，川普的豪賭有兩個致命的副作用。首先，是對全球能源市場的毀滅性打擊。畢竟距離年底的期中選舉僅剩7個月，川普正面臨民調跳水的窘境。單單失去伊朗的石油產能，對全球各國來說雖然是一記重擊，但還不至於世界末日；問題在於，封鎖行動會把波斯灣其他國家龐大的原油供應，一起堵死在荷莫茲海峽內。

面對美國的封鎖，《經濟學人》認為伊朗將會重啟對中立國船隻的襲擊。這對伊拉克等國無疑是一場災難，畢竟伊拉克等到4月5日才有一艘開往馬來西亞的船通過海峽。阿格斯傳媒（Argus Media）的約翰．奧萊特（John Ollett）也向《經濟學人》透露，在封鎖風聲鶴唳之際，原本市場上至少有8筆非伊朗原油的油輪交易正在洽談，一聽到美軍要全面攔截，談判瞬間破局。

當航運中斷，全球原油進口國只能被迫動用見底的戰備儲油。市場恐慌情緒發酵下，《經濟學人》預測布蘭特原油（Brent crude）的期貨價格，可能會在4月底狂飆至每桶150美元的天價。如果再把伊朗可能轟炸沙烏地阿拉伯與阿聯酋的產油設施、油管與港口（伊朗已放話「若遭封鎖必將反擊」），以及葉門胡塞武裝（Houthis）在紅海加碼襲擊商船的風險算進去（這等於封鎖紅海的曼森海峽），川普的封鎖政策恐怕撐不了幾週，就會引發全球經濟的超級通膨海嘯。

國際法輓歌：得罪盟友與中國的底線

另一個問題是，到底哪些國家的船隻會被美軍封鎖，川普跟後來美軍的說法並不一致。川普一開始宣稱「對伊朗繳納通行費者，無法在公海上安全航行」，如此看來，自稱「不曾付錢給伊朗」的印度船隻就可以通過；但後來美軍中央司令部宣稱，所有曾經通過伊朗港口的船隻都會被攔截，這麼一來，印度即便不曾付款給伊朗，它們的船還是走不掉。

《經濟學人》指出，在美伊停火後這幾天，運往中國、巴基斯坦和泰國的石油都通過了荷莫茲海峽，作為美國盟友的法國和土耳其，更早之前也通過了荷莫茲海峽，顯然都是得到了德黑蘭的同意。美國或許只需要對少數幾艘船登船檢查，就能阻止其他船隻試圖突破封鎖。即便如此，過程中也可能激怒部分友邦。此外，雖然美國部分官員認為中國不會挑戰封鎖，但要是中國

接受這種做法，也將開創一個危險先例——畢竟中國一直擔心太平洋爆發戰爭後，麻六甲海峽可能遭到封鎖。

如果川普能夠切斷伊朗的硬通貨，同時還能控制油價和商品流通受到的影響、限制隨後的軍事行動升級、妥善處理封鎖多國航運所帶來的外交衝擊，他或許能以更有利的條件重返談判桌。但自認贏了第一回合的伊朗政權，恐怕不會輕易放棄核武、放棄濃縮鈾、放棄核計劃，他們有理由相信，這次也能戰勝川普。 （相關報導： 油、氣走出去　委內瑞拉發大財？兩大國際油企交換資產調整布局 ｜ 更多文章 ）

曾任英國皇家海軍智庫主任、現為軍事刊物《皇家聯合軍種研究所期刊》（RUSI Journal ）編輯的凱文・羅蘭茲（Kevin Rowlands）指出：「封鎖（荷莫茲）一定是長期的，不可能封鎖一周就完事。」《經濟學人》指出，其實川普曾考慮與伊朗「共同」控制荷莫茲海峽，最後才決定自行封鎖，這種做法除了顛覆國際法，也說明「航行自由」的概念正面臨巨大壓力。羅蘭茲表示：「對任何關於基於規則的國際秩序或國際法來說，這無疑是又一記沉重打擊」。