2025年即將結束之前，內政部宣布，總統賴清德選前所宣示的要蓋13萬戶社會住宅，將大幅下修至4萬戶。內政部的理由是，憂心空屋難以消化，因此要把重點放在「包租代管」，以及租金補貼，大幅下修社宅興建量。而內政部長劉世芳近日在國會備詢時則說，蛋黃區土地稀缺，才會進行務實調整，並強調擴大包租代管，也是兌現社宅政策的一種方式。這種便宜行事的做法，令人難以苟同。
高房價的結果就是，即便你是高薪資，也會因為一棟房子把你困住成為屋奴。根據104人力銀行的統計，2025年半導體產業的平均年薪是227萬元，看似豐厚。如果我們回頭看一下竹北的新建案，一坪要價都在70萬元以上，如果含車位和公設，買一個40坪的房子作為成家之用，是合理的空間要求，那麼即便是竹科的工程師，也得不吃不喝12.7年，才能買得起。而根據2025年6月主計處統計，台灣的平均年薪則是64萬5000元，這樣的所得水準，哪怕是在六都中較便宜的台南和高雄（平均一坪30萬元），也得超過18年才買得起一間房子。
十多年前，巢運因此而生，「住宅法」因此而修，社會住宅因在有法源的情況下進入完整政策性興建。十多年後，在前台北市長柯文哲帶頭往前衝的情況下，社宅的規劃和興建，到了2025年底，已完工41,978戶、興建中59,421戶、已決標待開工21,281戶。這個數量加總起來，還佔不到住宅總供給量的1.5%，真正可入住的社宅僅佔全國住宅存量0.4%，遠低於歐盟（14%）與鄰近國家，因此對抑制房價還產生不出效果（按國外經驗，至少要達到5%以上）。可是，對接納社會弱勢和青年安居，仍有不俗的表現。
更有意思的是，當年周邊社區反對興建社宅的聲浪，如今也已大量消失：社宅周邊居住品質並未因社宅的出現而下滑，反而因為社宅的存在，引進了更多社會功能，像是長照據點或托嬰中心，甚至是建築設計的質感，居住品質反而提升。
至於土地問題，真的找不到合蓋社宅的地方嗎？內政部明明早已進行過全國性盤點，「都市改者組織」（OURs）早就幫內政部整理出來了。
反觀，包租代管和租金補貼的原意，有一個很重要的考慮，是希望透過包租代管，讓原本不在官方統計數字中的房東可以加入納管。然而，租金補貼的結果是，由於內政部承諾，房東資料不與財稅資料聯結，因此降低黑市的效果有限。其次，許多房東反倒因為租客拿到了租金補貼，還漲房租。至於包租代管，固然能夠一程度保障租客權益，也具有降低租金的效果，可是比起社宅，穩定性（租約幾乎都是一年一簽）和社會功能（更能容納弱勢族群），都遠不如社宅。
因此，內政部這一連串的動作，只能說明，居住正義這一題，民進黨不再深究，只想簡單處理。先是修改定義，把租金補貼直接等於包租代管，再把包租代管直接等於社會住宅。結果就是，社會問題沒解決，統計數字卻亮麗。這是治理偷懶，騙選票用的。 （相關報導： 李允中觀點：社會住宅─新加坡能，台灣為何不能？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為台灣民眾黨政策會副執行長
