台美關稅談判結果正式曝光,台灣在美國「232條款」架構下,為半導體及相關產品爭取到前所未見的關稅優惠安排。這不僅讓台灣成為全球第一個獲得美方明確承諾的國家,也讓鄰近的南韓半導體產業全面拉高警戒層級。隨著協議細節浮上檯面,台美供應鏈合作模式與東亞半導體競局,正出現明顯轉折。
232條款首見投資掛勾免稅
在最受關注的半導體項目上,台美協議明確建立「投資連動關稅優惠」機制。正在美國設廠的台灣業者,只要於核准期間內,可將規劃產能最多2.5倍的產品輸美,免繳232條款關稅;即便超出該範圍,也適用較低稅率。至於已完成建廠的企業,同樣享有最高1.5倍產能的免稅額度,這類以「產能倍數」作為免稅門檻的設計,在過往232條款適用案例中極為罕見。
此一安排,等同將關稅優惠制度化、可預期化,為台灣半導體在美國市場提供明確的長期操作空間,也被視為台美供應鏈合作關係的重要里程碑。
南韓產業神經緊繃
協議內容曝光後,南韓媒體第一時間示警,直指台灣以大規模投資換得史無前例的關稅豁免,對南韓半導體產業構成實質壓力。外界普遍認為,即使僅有1個百分點的關稅差距,在龐大的對美出口規模下,都可能轉化為數千億韓元等級的競爭落差。對此,三星電子與SK海力士也保持高度警戒,尤其在高階製程與先進封裝競爭加劇之際,任何制度差異都可能被迅速放大。
韓美承諾出現解釋落差
回顧去年11月,美方曾向南韓表示,在半導體關稅問題上,不會讓南韓處於比台灣更不利的位置,當時南韓政府解讀為實質上的最惠國待遇。然而,台美此次改以「美國本地產量倍數」作為免稅標準後,韓美既有承諾是否能等同適用,至今仍缺乏具體說明。
韓媒引述西江大學教授、國際貿易學會會長許正(音譯)指出,若免稅數量與產能倍數未被清楚界定,南韓恐在制度解釋上處於不利位置。他直言,政府若未能爭取到與台灣相近、可操作的條款,長期風險不容忽視。
韓國憂投資被迫加碼
分析認為,短期內,美國對南韓記憶體產品的依賴度仍高,特別是AI伺服器所需的高頻寬記憶體(HBM),未必會立即成為課稅標的。然而,南韓產業界更深層的憂慮在於,美方可能透過關稅政策,間接要求更多在美投資承諾。
有南韓業界人士指出,政府應積極強調韓國對美投資的既有貢獻,並凸顯HBM在美國AI資料中心中的戰略地位,避免在後續談判中被迫承擔更高成本。
15%關稅不疊加拍板
在對等關稅部分,台美談判確定稅率降至15%,且不再疊加,待遇與日本、歐盟、南韓看齊。科技專欄作家林修民指出,台灣不僅成功將關稅拉齊主要競爭對手,還成為全球第一個在232條款下取得最優條件的國家,結果「比原先預期還好」。
他分析,台灣企業將自主投資美國約2500億美元,政府則提供融資擔保協助資金調度。相較日本承諾投資5500億美元、南韓3500億美元,且投資方向多由美方主導,台灣在投資彈性與自主性上反而更具優勢。
產業全面拉齊競爭條件
林修民強調,關稅高低的關鍵不在數字本身,而在「對手是誰」。過去因南韓與美國有FTA,台灣在工具機等產業對美出口長期處於劣勢,如今同為15%,等於回到同一條起跑線,台灣整體競爭力反而被放大。
至於中國,他指出,表面上是47%的關稅,但若再加上美國近期針對與伊朗往來國家加徵的25%,實際承擔已高達72%。在此水準下,中國產品即便低價,也難以在美國市場與台灣競爭,形同被排除在外。
半導體定錨效應浮現
林修民進一步指出,資通訊與半導體已占台灣對美出口比重七成以上,在AI浪潮推動下甚至逼近八成。此次在232條款下取得準最惠國地位,等於為產業定錨,讓未來關稅風險大幅下降。 (相關報導: 台美關稅15%超白話整理》232條款豁免誰受惠?「不疊加」救了台廠?美製汽車0關稅後續怎麼走?鄭麗君回應一次看 | 更多文章 )
他也提到,美國針對特定高階AI晶片課徵25%關稅,實際影響主要指向出口中國的產品,台灣製造、最終銷往美國的晶片並未涵蓋其中。從結果來看,這更像是對中國的政策性成本調整,也解釋了為何相關結果一出,反彈聲浪主要集中在中國陣營。














































