VIP 專屬文章 杜宗熹專欄：笨蛋，問題不在5000億！當「要五毛、給一塊」的台灣成為川普心裡「最軟的一塊」

折騰超過半年之久的台美關稅協議，終於在2026年的1月16日公布。雖然條文內容一如業界預期，但民進黨政府還是不斷在玩文字遊戲，實在是讓人不解這前後的邏輯矛盾。除此之外，綠營一直認為台灣民眾都看不懂英文、不會算數學、也缺乏常識。但不管怎樣，這次的關稅協議，已經意味著台灣已經像勞工一樣，成為美國總統川普、或者至少是川普政府心裡「最軟的一塊」：也就是隨時可以拿來「捏」。

談判與公佈的時機點不當

先不論美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）在受訪時說的5000億美元，與民進黨政府口口聲聲說的2500億美元，到底有沒有「邏輯一致」，這次的協議充滿著各種荒謬。首先，第一個令人詭異的，就是簽署和公佈的時間點，為何選在美國最高法院即將對於「對等關稅」是否違法違憲，做出判決之前的關鍵時間點上。

因為以常理判斷，談判策略無疑是有兩種。一種是有如日本等國，盡快與美國達成協議，已降低不確定性、避免市場做出錯誤預期與判斷，也提防其他國家拿到更好的條件。二是有如加拿大、中國等國，不斷以拖待變，料定美國不敢強硬對抗，所以如果沒有最好條件，就絕對不簽署的「破釜沉舟」之心。

但民進黨政府顯然是兩種都不是。首先，如果美國最高法院認為關稅違法或違憲，那以各種臨時政策、緊急狀態加徵的川普關稅，大部分都必須要取消。然而，如果兩國之間已經簽署的關稅協議，那這就是屬於外交、經貿協議範疇，這個始終都會有效。除此之外，理論上，如果這類「條約」沒有效期，無論下一屆是不是共和黨執政，後面的繼任者，都可以要求各國必須遵照與川普政府的協議執行。而不會因為川普的下台「人亡政息」。

這也就是為何，筆者日前的專欄曾經提到，寧願被多課徵一點關稅，也不要輕易作出投資承諾。因為關稅很可能只是暫時的，更有可能被美國最高法院認為無效。但投資承諾理論上是「無限期」的，而且只要川普再度加碼，民進黨政府有豈能有說不的空間？

當然，盧特尼克的形容詞更為直白。他直言，台灣這個5000億美元只是把半導體產業「帶回家」的「頭期款」（down payment）。殊不知，國內許多民眾並不知道的是，在包含美國在內的某些國家，購屋自備款、或是分期付款的首期金額，在強烈競爭下，被壓到非常低，5%或是5%以下的「頭期款」案例比比皆是。那究竟這樣的「頭期款」佔幾趴，直得深究。

考驗大家數學的政府

然而，無論是2500億美元、還是5000億美元，實質上都是一個不折不扣的「天文數字」。由於大部分民眾對於新台幣1億元以上的大筆支出，缺乏明確的數量概念，筆者特別查閱了台灣高鐵當初的造價，大約是在新台幣5133億元左右。 （相關報導： 杜宗熹專欄：當美國的「棄台論」成定局 台灣的安全以後靠日本保衛？ ｜ 更多文章 ）

雖然這麼多年下來，總會有通貨膨脹，但我們大概可以估算一下，如果是5000億美元，以今日的匯率計算，台灣大概可以再蓋20條以上的高鐵線路。如果是2500億美元，也可以用來蓋10條以上的高鐵線路，這樣讀者自然能夠想像，這是一筆多大的金額。這筆錢如果花在台灣人身上，這更可謂是「班班有高鐵、校校通高鐵」。

更不要提的是，當民進黨政府以輕蔑的態度，大肆宣揚自己取得了比日本和韓國更好的投資條件時，完全忽視了日韓台三方在人口，以及國內生產毛額（GDP）總量上的差距。如果以最簡單的人口計算，台灣平均每個人要負擔的投資金額，是韓國的2倍以上，日本的4倍以上。

這樣的基本數學，大概不會超過國小數學的難度。但是民進黨政府就是喜歡用這種「發現新大陸」的輕蔑態度，挑戰人民的基本知識。這一點，在去年的大罷免成案、宣傳階段就屢見不鮮，但事實證明，無論態度多麽輕蔑，人民的心中自然會有一把尺。否則就不會出現32:0的大罷免結果了。

沒有政績就「捏」一下台灣的川普

如果對照資料，台灣其實對於美國的經濟來說，幾乎是無足輕重。光是中國與加拿大這兩個最大貿易夥伴之二的國家搞不定，其實就夠川普頭疼。更別說今年是美國的期中選舉年，在美國經濟前景未明、俄烏戰爭難以停戰的情況下，川普政府急需交出新的施政成績單，以挽回逐漸下滑的民調，在這樣的情況下，偶爾捏一下心中最軟的台灣，是美國政客最輕鬆自在的選項。

從過去前總統蔡英文執政時期，民進黨政府對於美國的各類要求就是「有求必應」，無論是美豬美牛，還是各類千奇百怪的要求，簡直比許願池更為靈驗。但過去拜登政府時期，民主黨政府好歹給足了台灣足夠的「情緒價值」，時不時誇讚一下台灣的民主與經濟，偶爾也會在國際場合為台灣仗義執言。但自川普上台以來，這樣的支持變成了單向的囂張跋扈，難道這就是民進黨和支持者喜聞樂見的結果？

更不要提，除了川普關稅以外，未來還可能會有其他對台灣的要求。在中國、加拿大這種「難啃的桃子」之外，有如草莓軟爛的台灣政壇，可以直接被美國當作「提款機」來使用。就連那個不明不白的1.25兆軍購，都可能是下一步被川普政府當作猴戲雜耍的對象。

若是以台積電為例。台積電自成立以來，中華民國政府數十年來，並未禁止台積電到美國投資設廠，美國歷任政府也沒有禁止這件事情。但像是台積電這些科技業者，為何始終將主要的生產線設立在台灣、中國大陸與其他亞洲國家，這無疑是成本與管理上的考量。如今美國使用行政手段，應是去打破商業規則、利潤導向的作法，反而會對企業造成長遠的傷害。

其實，業者絕對比政府更清楚商機在哪裡。如果美國是一個適合投資建廠的國家，那不要說川普政府威逼利誘要大家去，就算美國政府禁止台商去美國設廠，台商都會想辦法繞道過去。這就好像過去的中國大陸，即便歷任政府三令五申、做出各種限制手法，但台商都有辦法自己跑到中國大陸去投資一樣。所以，科技業者不願去美國設廠，說白了，就是因為無利可圖。這是再簡單與明白不過的邏輯。 （相關報導： 杜宗熹專欄：當美國的「棄台論」成定局 台灣的安全以後靠日本保衛？ ｜ 更多文章 ）

看看別國在幹嘛

全世界如果要挑三個最了解美國、與美國文化和歷史淵源最深的國家，除了英國以外，筆者相信，不會有人反對：加拿大絕對是與美國最親近的國家之一。但是國內許多民眾不知道的是，當民進黨政府大肆宣揚台美關稅協議達成的週五，加拿大總理卡尼（Mark Carney），他做出了與民進黨政府截然不同的決定：他選擇做風險對沖。

先不談加拿大政府至今，都未與美國達成新的貿易協議，也無意急於完成談判。而卡尼更是選擇了全球第二大國：中國，作為他與美國做戰略風險對衝的對象。中國與加拿大從前幾年，因為「孟晚舟案」鬧得劍拔弩張，到今日雙方你來我往，甚至是共同發表兩國領袖聯合聲明，就可以看出來，一個正常國家的領袖，是會怎麼對抗川普的無理與美國的壓力。

實際上，自從去年「川習會」以來，已經有多位主要國家的元首，包含韓國總統李在明在內，主動訪問中國、或是即將訪問中國。而這些國家都與台灣有著千絲萬縷的關係，許多也是被國人視為是「先進國家」的友邦。但為何最了解美國的加拿大，願意做出這樣的風險管理措施，這無疑是因為加拿大人民深知川普的不守信與不尊重法治，所以不願意「求和」。

民進黨政府和其支持者，可以選擇繼續堅持「台灣難波萬」（No.1）的立場，認為包含加拿大在內，其他做風險對衝的國家都是白痴，但也可以去認真思考的是，如果路上的車輛都跟自己逆向的時候，那到底違規行駛的車輛是誰？

有一就會有二

包含先前的委內瑞拉總統馬杜羅被「生擒」一事，以及烏克蘭總統澤連斯基不斷被川普政府施壓、甚至還一度被羞辱的經驗來看，我們可以簡單歸納出川普政府的做事規則。除了他們將會著重在美洲大陸的「門羅主義」之外，更重要的是，川普政府絕對會是一個「柿子專挑軟的捏」的政府。

對川普而言，要中國簽署貿易協議、或是要俄羅斯放棄戰場上的既得利益，這無疑是難上加難，但是川普又急需政績以挽救其岌岌可危的國內聲望，所以他必定是不斷採取「鯊魚戰術」與「烏賊戰」，利用各種短期、容易達成成效的作法，來取代真正堅硬、困難的談判過程。這時候，對美國而言，台灣就成了他們的「救命稻草」。

在美國最高法院隨時都會宣布關稅是否違憲的情況下，川普的行政部門，這點對台灣的「爛招」也很容易理解，就是想要盡可能與其他國家達成關稅的「既成事實」。然而民進黨政府對於美國的「配合演出」，甚至主動加碼，提出要讓台灣企業在美國設立科學園區等主張，都讓人懷疑，是否他們每個人手上，其實都有著一本美國護照？否則怎麼會做出這種「割肉」的行為。

要知道，像川普這類的人，你讓他與取予求，他就還會有下一次。就像霸凌者，如果你輕易放過他，讓他不用面對法律的制裁和社會的壓力，那他的霸凌就會變本加厲。而「對等關稅」的本質，就是在既有的國際秩序和規則上，以美國的國力對於其他國家採取霸凌，但我們可以看的是，民進黨政府不但助長這種國際霸凌，更自我安慰說自己被霸凌完會更好，讓人懷疑到底是誰有斯德哥爾摩症候群？

總而言之，台灣民眾、台灣企業必須要自救，我們必須設法降低這些衝擊，我們也應該拿出我們的選票，告訴我們的政府，我們並不喜歡這樣，沒有人喜歡這樣。至於那些「要五毛、給一塊」的人，筆者也奉勸，除非諸位擁有美國護照，不然不需要用這種方式。要知道，在弱肉強食的世界裡，主動示好，只會讓自己成為禿鷹的美食而已。更不要妄想禿鷹會保護你的安全。 （相關報導： 杜宗熹專欄：當美國的「棄台論」成定局 台灣的安全以後靠日本保衛？ ｜ 更多文章 ）