# 外國專業人才延攬及僱用法  

為向國際延攬人才，行政院15日拍板《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，對專業白領才人釋放大利多，包括放寬工作條件、鬆綁申請永久居留規定、優化租稅及社會保障權益等，未來外國特定專業人才申請永久居留期間，可望從5年縮短至3年同時享有健保，此外租稅減免延長至5年。

自2018年起，《外國專業人才延攬及僱用法》上路已2年多，為進一步鬆綁國際人才來台工作、居留相關規定，行政部門從去年起也研擬修法。據了解，民進黨立法院黨團重要幹部12日中午將赴行政院參與行政立法協調會報凝聚共識，若無意外，相關修法草案將在15日的行政院會中通過，並在院會後記者會公布細節，後續將送立法院審議。

新冠肺炎（武漢肺炎）肆虐，對全球人力移動造成重大影響。根據統計，截至今年9月底，台灣外籍藍領人數69萬9218人，較去年底減少了近2萬人；但外籍白領達3萬5531人，反倒較疫情前大幅成長了14.2％。事實上，蔡政府全力推動外籍白領人力延攬，甚至研擬對才實施2年多的《外國專業人才延攬及僱用法》修法放寛。

國發會建議經濟部修改《企業及法人申請外國籍學生來中華民國實習要點》，逕行開放外國理工科系在校生來台實習。對此，台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，「過去台灣私大海外建教合作經驗，是相當慘烈的，外籍學生被剝削淪為廉價勞工，問題都一直存在」；而政府3年前針對外籍生來台實習政策，一直沒有說清楚政策目的為何，現在不該透過行政命令方式偷渡。

中美貿易戰帶動台商回流，但台灣就業市場卻面臨「搶人」大戰。據了解，在美商高通等國際大廠來台設立研發中心，引發國內半導體業者人才流失疑慮的當下，台灣高教體系理工科系學生因「少子化」大幅減少；為解決人才缺口，行政院最近重起爐灶，準備以行政命令方式，開放國外理工科系大學生來台實習2年，然而該政策3年前曾在立院胎死腹中，如今闖關命運難料。

國民黨陣營力主設置「自由經濟示範區」，再成藍綠攻防主軸。立法院法制局今年一份問題研析直指，鑑於我國目前租稅負擔率僅12.9%，相對國際上其他主要經濟體，誠屬偏低；且去年施行《外國專業人才延攬及僱用法》給予相當租稅優惠，且依「租稅優惠不得過度」原則，建議如要設置自經區，宜審慎並顧及租稅公平，否則恐侵蝕稅基，徒增租稅不公之爭端。

國發會推動「外國專業人才延攬及僱用法」！為展現決心，行政院長賴清德將首張「就業金卡」頒發給YouTube創辦人陳士駿，感謝他願意回台貢獻所長。

行政院院會今天討論「外國專業人才延攬及聘雇法」預訂實施規劃，國發會副主委高仙桂表示，為了加速外國人才引進，行政院長賴清德今天指示，外籍高階人才就業金卡、自由藝術工作者來台、外籍人才尋職簽證與電競、AR/VR等專業教師來台補教授課等四類人士來台簽證，將於2月8日起正式開放申請，其中，申請就業金卡之外籍人才，因為享有自由尋職轉換工作，前三年薪資所得折半扣稅等「超國民待遇」，因此，薪資門檻必須達16萬元，賴揆同時責成經濟部，透過ContactTaiwan單一窗口，提供外籍人才線上簽證申請服務。

產業五缺記者會即將登場，行政院長賴清德將自明（6）日起，將連續召開記者會，針對產業五缺問題（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工）提出解決方案，賴清德今（5）日並也召集相關部會加班開會，為記者會作最後備戰。

林全指出「過度的封閉與保護，只會讓我們喪失競爭力」，其實完全正確，但應更適用於產業而非人才。因為唯有當產業真想力圖競爭時，引進外國專業人才才能水到渠成、事半功倍。

為了吸引外國優秀人才，行政院日前通過「外國專業人才延攬及僱用法」草案，卻遭部分立委質疑是否鬆綁制度，引進「低薪白領」。行政院長林全今（8）日表示，我國面臨國際人才競逐激烈及國內人才外流問題，因此要掌握時機提供國內青年國際化的工作環境，若過度自我封閉，只會喪失競爭力。

立法院經濟委員會趕在立法院本會期最後一天，排審《外國專業人才延攬及僱用法》草案，但稍早勞團即到立院抗議、認為鬆綁白領外勞將衝擊台灣就業市場；民進黨立委質詢時也痛批，台灣人才流失的關鍵在於薪資，國發會未能解決問題、只開放法定薪資水準更低的外籍實習生，「我們到底是缺人才、還是缺奴才？」

立法院本會期31日就要結束，行政院長林全今（18）日中午與立法委員的便當會議題，自然聚焦接下來臨時會要先處理哪些法案。行政院發言人徐國勇會後轉述，目前確定要在3次臨時會處理前瞻基礎建設特別條例及預算，以及4個年金改革相關法案。另外，林全也「特別期許」立委能將《外國專業人才延攬及僱用法》草案排入議程，但由於草案目前還無法付委，能否排案還得視31日協商結果而定。

外國專業人才目前在台聘僱許可有效期間最長3年，過去外僑商會常常向政府抱怨，外籍專業人士配偶與子女，取得永久居留困難，國發會《外國專業人才延攬及僱用法》專法，針對「特定專業人才」的聘僱與居留許可，從3年延長為5年，子女在台工作部分，過去係適用「僑外生留台評點機制」，未來適用專法後，將可隨同專業人數申請永久居留，取得永久居留後，在台工作薪資即可不再適用47971元的僑外生留台的月薪門檻。

民進黨政府為了引進外國專業人才，發展「5+2創新產業」，國發會去年底研擬《外國專業人才延攬及僱用法》，然而，這項攬才專法，日前在行政立法協調會上，卻引發民進黨衛環委員會立委的反彈。據了解，部分立委認為，攬才專法根本是迴避《就業服務法》相關規定，尤其是第19條二年實習簽證規定，未來有可能重蹈先前洋華電子「假研習，真工作」的覆轍，由於行政立法部門意見頗為分歧，就連行政院發言人徐國勇會後都表示，「下次何時再討論，無法確定。」