觀點投書：當晶片成為新石油，台灣還剩多少籌碼？

如果台美關稅真的如《紐約時報》所稱，從20％降到15％，政府自然可以敲鑼打鼓，向國人宣示一場「成功的談判」。只是，若把帳算清楚，這場交易與其說是外交斬獲，不如說更像一紙高價的「投名狀」；而付錢的，正是台灣最關鍵、也最無可取代的產業。

降5個百分點的關稅，換來的是要求台積電在美國再蓋五座先進晶圓廠。這不是普通的海外布局，而是動輒兩、三千億美元的資本與技術外移。若把這稱為「對等交換」，那麼對等的尺度，顯然只存在於談判桌的一側。台灣得到的是短期關稅數字的修飾，美國拿走的，卻是未來十年以上的高端製程產能與產業主導權。

更耐人尋味的是，美方竟以違反DEI為由，要求台積電加碼投資。當美國內部正高聲宣示要清除DEI條款，卻轉身拿DEI當作對外施壓的工具，這種「政策雙標」幾乎已不需多做說明。欲加之罪，何患無辭，原來不只是歷史成語，而是現代貿易談判的實務手冊。

政府的回應同樣耐人尋味。面對如此龐大的外移風險，賴政府選擇的說法是「協助企業全球布局」，甚至要把半導體生態系以「台灣模式」移植到美國。問題在於，當根拔起、土移走，還能不能稱之為台灣模式？抑或只是換個包裝，替產業被迫外流提供政治修辭的遮羞布？

別忘了，美國的目標從來不只是台積電。台灣對美出超連年創高，早已被視為必須「再平衡」的對象。今天是台積電，明天就會是更多關鍵產業。所謂4000億、5000億美元的投資要求，並非危言聳聽，而是依循同一邏輯的必然結果。降關稅只是開場白，真正的戲碼，是長期而系統性的資本與技術抽離。

對台灣而言，風險不只在半導體，更在其外溢效應。AI產業鏈正與先進製程深度綁定，從晶片、伺服器到系統整合，台灣目前聚集了數十家關鍵廠商。一旦先進製程與研發重心外移，這條產業鏈勢必隨之鬆動。股市可以先漲，但產業根基一旦動搖，代價往往在多年後才全面顯現。

更進一步看，美國未來是否要求台積電分拆、讓「美積電」單獨上市，甚至與英特爾整合，並非陰謀論，而是合乎其產業政策邏輯的下一步。對美國而言，這是重建國家級半導體旗艦；對台灣而言，卻可能是關鍵產業控制權逐步流失的開始。

最極端、也最不願面對的情境，是台積電被要求改變註冊地，徹底成為美國公司。即便不至於全面下市，只要高端製程大多集中於美國，台灣在全球科技版圖中的戰略價值，就會被重新定義，甚至被邊緣化。

川普式的地緣政治早已說明一件事：誰掌握關鍵資源，誰就握有談判籌碼。過去是石油，現在是晶片。如果台灣社會只盯著關稅降了幾個百分點，卻不願正視背後的結構性交換，那麼這場「成功談判」，恐怕只是另一個日後回頭才發現，代價早已付清、卻無法回收的歷史片段。 （相關報導： 曝台美關稅已談妥「未來幾周將公布」　黃國昌：除了對美投資還有其他條件 ｜ 更多文章 ）

＊作者為管理學博士。