觀點投書：「四位一體」利益共同體─台灣高風險困局的系統性收割劇本

當前中華民國正陷入一場精密設計的「國力分食工程」，這並非單一政權或外部勢力所為，而是一個由四方勢力——美方新保守主義與軍工複合體、綠營執政當局、大陸解放軍政權（陸方）、以及台灣內部特定綠色政商利益團體——所共構的「四位一體」利益共同體。這個看似對立、實則共生的結構，正透過「法理麻醉」、「預算勒索」、「能源掠奪」與「戰略棄保」四階段，將台灣導向一條「高風險、低主權、高收割」的險路。

一、法理麻醉：「主權未定論」的歷史起源與現代應用

「台灣地位未定論」的源頭可追溯至1940年代末期，美國外交官葛超智（George H. Kerr）在其著作《被出賣的台灣》（Formosa Betrayed）中，刻意迴避客觀歷史，主張台灣在二戰後並未正式歸還中國，而是處於「未定」狀態。此論述在冷戰初期被美方部分戰略圈所採納，作為對陸政策的戰略模糊工具。

今日，綠營執政者不僅未對此論述加以澄清，反而主動配合，將「一中兩治理區」用同為中華民族的法理保護傘棄如敝屣，任由外部勢力將台灣視為「託管客體」操作。透過GCTF（全球合作暨訓練架構）等機制，我國行政體系逐步納入美方政策框架，形成制度性依賴，官員決策日益傾向「美方利益優先」，國家主體性與戰略自主性則日漸式微。

二、預算勒索：「亡國恐慌」與「特別預算成癮」

第二階段，是以「沈浸式亡國感」為核心的情緒操控。綠營透過挑釁性言行向陸方申請軍演，陸方則以「正義使命」等軍事行動配合演出，雙方形成一種「敵我共演」的雙簧劇。這種高張力氛圍為執政當局提供了「護主權」的正當性，進而推動一連串規避監督的特別預算窮台行為。

從驗證效率低落的治水、前瞻、新冠到最新的《強化防衛韌性條例》，政府已習慣於「空白支票」式的財政操作。第五條更直接繞過債限成為國庫無底洞，讓1.25兆元軍購預算得以不受國會制衡。納稅人淪為提款機，財政紀律蕩然無存。

三、能源掠奪：從封存核四到延役回頭，九年錯誤政策的代價

能源政策是這場國力掠奪工程中最具破壞力的一環。其核心不僅在於能源轉型的失敗，更在於刻意製造能源脆弱性，為外部依賴與內部分贓創造空間。

首先，核四的封存並非源於技術或安全問題，而是民進黨在馬政府任內強力杯葛所致。核四作為一座已完成新建、具備運轉潛力的基載電廠，其封存造成的直接間接損失高達4～5千億元，卻未曾進入能源轉型成本的正式盤點，成為政策性浪費的原罪之一。

自2014年起，政府推動「非核家園」政策，全面廢止核能，轉向再生能源與燃氣發電。這一轉型路線不僅未能穩定供電，反而導致整體能源成本飆升。政府為彌補電價凍漲與高成本發電所造成的財務黑洞，已陸續對台電挹注超過3000億元，這筆金額可視為「廢核轉型」所導致的實質補貼成本。 （相關報導： 汪葛雷觀點：拿軍演譏笑雙城論壇徒顯小人得志嘴臉 ｜ 更多文章 ）

然而，這還不是全部。根據審計部與財政部資料，截至目前，台電因政策性電價凍漲與高碳排發電結構所產生的未補貼淨損失已高達4700億元。這些損失未被政府實質補貼，直接侵蝕台電資本結構，導致其財報連年虧損、舉債擴張，甚至影響國家信評與整體財政穩定。

更諷刺的是，隨著全球核能復興浪潮興起，國內延役核能的民意也逐年高漲。在2024年，賴政府終於低調放棄「非核家園」政策，啟動核二、核三延役的前導作業，顯示九年前拒絕「以核養綠三論」的決策，已被現實證明為嚴重錯誤。這不僅是能源戰略的自我否定，更是對全民承擔高電價與高碳排的間接道歉。

為填補再生能源不穩定所造成的缺口，政府轉向「五合一髒能」：包括燃煤難減、全生命週期高甲烷逸散的燃氣（LNG）擴增、常常動用延役老舊燃煤、藉需量反應衍生實質燃油發電與昂貴汽電共生實際是超量焦煤重油發電。其中，史丹佛大學研究證實燃氣發電的全生命週期碳強度高達878 gCO₂eq/kWh，遠高於核能的4～12 gCO₂eq/kWh，而需量反應每度電成本高達12元，形同以高價收買企業停電，卻啟動用電大戶高碳排發電機，帳面上減碳，實質帳外額外增碳。

這種能源政策不僅造成財政失血，更鋪成了我防衛戰略死角。國際與國防部均證實離岸風機葉片產生的雷達雜訊干擾防空雷達，天然氣接收站破壞天然屏障，能源存量僅剩10.6天。陸方隱藏版武力癱瘓我國僅需封鎖來我國的燃煤與LNG船隊，即可在不動干戈下癱瘓我能源命脈，達成低成本武力極統目標。

四、終局收割：資產轉移與戰略棄保

當台灣價值被抽乾，收割鏈將進入「殺」的終局。美方對我資源掠奪既定脈絡後，已經釋出與陸方和解訊號，實為棄保前奏。台灣價值高達13兆台幣的尖端產業鏈（如台積電2奈米技術等）陸續被迫外移，國家戰略資產與人才外流。

同時，內部分贓更趨露骨。資本額僅千萬的企業竟能跨業承攬近8億元炸藥標案，顯示政商結構已淪為利益分配平台。

結語：高風險不是宿命，制度重建才是出路

「四位一體」利益共同體的存在，揭示了我國台澎金馬治理區當前困局的系統性與結構性。唯有重建法理正當性、恢復財政紀律、重啟能源理性、重塑真正戰略自主，台灣才能擺脫被收割的命運。否則，當高風險成為常態，紅利將永遠流向非福國利民的四位一體利益共同體，而代價，將由全體國民共同承擔。

＊作者為以核養綠三論創述者，退休戰略級整體後勤軍官、跨領域公益講師​ （相關報導： 汪葛雷觀點：拿軍演譏笑雙城論壇徒顯小人得志嘴臉 ｜ 更多文章 ）