夏珍專欄：賴清德說對了！他正在走在內耗台灣毀棄國家的路上

二０二六開年，賴清德總統又說了一篇讓人聽不入耳的「元旦講話」，他說對了─台灣經不起內耗，但是誰發動讓台灣浪費一整年的大罷免？他還說對了─憲政體制不被遵守，單一權力無限擴張，受苦的是人民，被毀棄的是國家，但是誰讓本該是憲法守護者的大法官竟「違法」自我擴權，以五人不足額裁判立法院三讀法案違憲？這號判決做出來的同時，中華民國憲體早就被毀棄了！

民意否定「執政黨之亂」，民進黨却變本加厲

二０二五年過得如此疲憊，開春就是一個川普關稅大棒，到現在都還沒個最終答案，收關則是解放軍封島近海實彈軍演，內外處境皆艱鉅，且創下多項「前所未有」；一，台灣民主近四十年，朝野相抗為常態，但從未沒想到會迎來「大罷免」─全面罷免在野黨區域立委，所幸台灣之亂最終有序：大罷免的結果是大失敗，民意再次否定了「執政黨之亂」。

二，讓人意想不到的是，失敗的執政黨繼續不認輸，行政院八次覆議立法院三讀議案都失敗，院長卓榮泰不辭却鬧出不副署讓總統不能公布法案的絕招，更絕的是，總統已經公布的法案，行政院以「不執行」應對，所謂「依法行政」的「法治國」基礎，輕飄飄的就被卓揆拆了。

三，司法院威權時代為兩蔣提包包還提得猶抱琵琶，民進黨三次執政後的大法官「憲法法庭」，先沒收國會職權（裁判立法院職權行使法修正案「違憲」），後自動將三位異議大法官排除在「現有總額」之外，以五位大法官之不論新舊法皆「不足額」的情況下，「違法裁判」憲訴法違憲，遮羞的琵琶隨手一甩就丟了。

四，監察院長陳菊請假一年，據稱她早表達請辭之意，但總統不允，因為有前總統陳水扁時代空轉三年的前例，陳菊請假一年不是大事，監察院聊備一格早有定論，但此刻幾乎可以預判，今年七月任期屆滿的監察院重演空轉戲碼的可能性不低，因為賴清德沒有雅量提名可能彈劾綠文官的監委，他想學蔡英文酬庸全綠監委，立法院通過同意權的可能性極低。

當賴清德大嘆「立法權獨大」且侵害其他憲政單位的時候，現實却恰恰相反，他應該感謝前總統蔡英文為他舖墊好的「獨裁沃土」，本為制衡行政權的司法監察權，在蔡英文全綠提名下的第二任，完全喪失功能，監察院成為護航院，蔡英文八年的司法院（大法官和憲法法庭）是「政策護航」（同婚與廢死），賴清德就任大法官直接躍入「政治護航」，沒收立法院職權已經莫名其妙，竟能違法擴權，立委具有民意基礎，立法院議案都要過半才能通過，大法官五人裁判違憲，護憲釋憲者直接把憲政玩成鬧劇，直接把政治性格本就剛愎的賴清德往獨裁懸崖推。可笑復可嘆的是，司法監察兩院皆為「代院長」的「半治」狀態。 （相關報導： 夏珍專欄：憲法，真成了賴清德自己的災難 ｜ 更多文章 ）

司法監察院兩院「缺院長」，制衡功能全失護航馬力十足

賴清德當然沒有意識到他自己的盲點，當年他抗拒進入台南市議會，只為和議長李全教硬槓，與一人為敵轉為與全議會為敵，若非登革熱大爆發而監察院還有點功能彈劾他，他大概都找不到進入議會的下台階。如今，行政院唯唯諾諾既無想法更無辦法，監察院繼續報廢中，沒頭沒腦的軍火標案，沒有監委吭氣，與當年大查拉葉艦案的監察院，不可同日而語，司法院繼續不足額為權力者護航，否定立法院通過的法案，不論是賴清德或為數一巴掌的大法官，都沒有意識到他們站在多數民意的對立面，最重要的，民意不會因此順服，立法院也不可能就此妥協。

這正是賴清德講話永遠是笑話的根本。做為國家領導人，他非常奇特的把「政府」一分為二，贏得總統大選的民進黨和以民進黨為主組成的政府各部門，包括本該獨立於政黨的司法院和監察院，以及在野政黨席次多數的立法院；他批評立法院變本加厲通過「違憲」法律，却沒想過大罷免失敗「變本加厲」的正是府院黨。

隨便舉例，他洋洋灑灑大談與民生相關的補助政策，不肯回頭看看自己的百萬社會住宅政見是否已經跳票；民進黨八年少子化預算砸下四千多億，結果只有「衛福部任務編組」；他要在野黨回去審查民生法案和總預算案，在野黨通過的「財劃法」修正案，行政院迄不認帳，先不說這是民進黨過去的一貫主張，藍白已通過的版本和行政院新送版本，差別在多給地方二千多億，行政院隨手就是一點二五兆國防特別預算，挪調二千億給地方，就能「毀憲亂政」？這叫氣不死地方縣市首長。

他要在野趕緊通過一點二五兆的國防特別預算，却無視美方開出軍售清單不過三千多億，而過去累積未交貨的軍購數額已高達六千多億，國防特別預算並不特別，亦有往例可循，但絕無「空白授權」沒有項目清單的國防特別預算，遑論冒出茶商鞋行衛浴裝潢都插手軍火標案，賴清德總統要不要先說明到底有多少綠友友準備吃多少槍炮彈藥加資安？好笑的是，他用解放軍做為二０二七攻台準備，特別預算長達八年，年度預算編了不確定軍武何時抵台，通過預算能否證明台灣有抗敵決心，還是難論，畢竟這麼多預算砸下去，賴清德只肯在元旦講話向軍警消兄弟致謝，却不肯挪出預算中的一毛錢為他們加薪。

空白授權一點二五兆特別預算，不肯撥一毛錢為軍警消加薪

這就是賴清德─心口不一，既無容人雅量，亦無納言胸襟，裝門面時可以禮賢下士敬重前輩，一句「中華民族」就能讓他原形畢露，准辭海基會董事長吳豊山；左臉笑嘻嘻可以幫助中國發展經濟，右邊塌下臉修國安法和兩岸人民條例，擴大限制公教人員赴陸。

這樣的總統元旦談話，十有八九得倒過來看，比方他花了一節談「我們要促成民主團結的台灣」，希望二０二五的僵局不會延續到二０二六，強調他會「積極行動，促成朝野合作」，賴清德的「積極行動」是先感謝不足額違憲裁判的憲法法庭─難講他會不會因為這五位大法官太好用，就索性讓憲法法庭不足額裁判的鬧劇繼續演下去，而不再提名大法官；接著在記者提問環節的每一個問題，都逮著機會攻擊在野政黨，其中最重要的，當然是他一吐被彈劾之氣。

偏偏賴清德又錯信的護航學者之謬見，胡駡一通，指彈劾是追究法律責任，他上任一年多來不貪不取，憑什麼彈劾他？藍白通過一個不會經院會（三分之二立委同意）通過，遑論護航憲法法庭判決成立的彈劾提案，或許真是浪費時間，但彈劾絕對不只是追究「法律責任」，彈劾本身就是一種政治手段，並以此追究公職的政治與法律責任，僅僅是不公布國會三讀通過的議案，都足以構成彈劾要件，甚至罷免都不為過，但現實是跨不過彈劾門檻，在野此舉無非是讓賴清德難看並留下國會紀錄。 （相關報導： 夏珍專欄：憲法，真成了賴清德自己的災難 ｜ 更多文章 ）

這樣的總統，身邊充斥歪解憲法之護航幕僚、學者、大法官，或言必唯諾的「黨政要員」，既不想找也找不到僵局解套之法，就像才上任就開啟選戰模式為大罷免，如今的賴清德不但沒關掉選戰模式，還加足馬力為九合一選舉，可預見的未來一年，台灣還得虛耗下去，賴清德的政治性格決定了他的政治處境，却也註定了台灣之不幸。