又有產業被封殺！中國「不遵守貿易協定」加課55%重稅，官方估將損失209億

中國商務部拋出震撼彈，宣布自 2026 年 1 月 1 日起，將對進口牛肉實施為期 3 年的嚴格保障措施。這項新制暫停與澳洲的自貿協定優惠，更規定一旦超過配額，將直接徵收高達 55% 的重稅。澳洲作為中國第二大牛肉進口國首當其衝，官方對此表達強烈「失望」，產業界更預估將蒸發超過 10 億澳元（約新台幣 209 億元）的貿易額。

中國對澳洲牛肉加稅！2026 新規定內容到底有多硬？

這項政策將於 2026 年元旦上路，可說是中國對進口肉品設下的「超高門檻」。根據中國商務部公告，這項保障措施為期 3 年，針對巴西、澳洲、美國等主要的牛肉進口大國設下總量管制。

最讓各國頭痛的是，一旦出口量超過了中國給定的「配額」，超出的部分就會被加徵高達 55% 的關稅。以澳洲為例，2026 年能拿到的「入場券」配額約為 20 萬噸。牛肉賣進中國市場，不再是想賣多少就賣多少，而是得在配額內搶破頭，否則就得面臨利潤被關稅吃光的困境。

明明有簽 FTA，中國為什麼突然翻臉暫停優惠？

澳洲與中國明明簽有自由貿易協定（FTA），照理說應該享有「特殊保障措施」的限額優惠稅率。但中國官方這次態度強硬，直接在公告中言明，在未來 3 年的保障措施實施期間，原本 FTA 裡的優惠條款「暫停實施」。

中國宣稱國內的牛肉產業「受到嚴重損害」。簡單來說，就是中國認為進口牛肉太多太便宜，打擊到了自家養牛產業的生存，因此必須透過關稅壁壘來築起防護網，強制減少外部競爭。

一口氣少賺 200 億台幣？澳洲官方與業者反應有多大？

面對中國突如其來的「變臉」，澳洲方面反應相當激烈。澳洲貿易部長法瑞爾（Don Farrell）直言對此感到「失望」，並強調澳洲牛肉品質世界一流，根本不會對中國產業構成風險，呼籲中國應該尊重澳洲作為自貿協定夥伴的地位。

澳洲肉類產業協會（AMIC）的預估則更為悲觀。執行長萊恩（Tim Ryan）警告，這項新制將對產業造成「嚴重衝擊」。協會估算，新限制可能讓澳洲對中國的牛肉出口量，在一年內就銳減三分之一。若換算成金額，這波貿易損失恐超過 10 億澳元（約新台幣 209 億元），不僅讓澳洲業者荷包大失血，也限制了中國消費者吃到優質澳洲牛的機會。

中國牛肉價格為何需要官方出手救市？

限制牛肉進口的規定背後，其實反映了中國內需市場的疲軟。近年來中國牛肉價格持續下滑，分析師指出兩大關鍵原因：一是「供給過剩」，二是因為身為全球第二大經濟體的中國，經濟成長放緩導致消費力道減弱，出現「需求不足」的窘境。 （相關報導： 中國作家韓寒：如果你月薪三千，應該去一次台灣！我們所失去的他們都留下了 ｜ 更多文章 ）

當民眾看緊荷包、消費降級，市場上又充斥著大量的進口與國產牛肉時，價格自然崩跌。中國政府此次祭出高關稅手段，一方面是為了保護國內受傷的畜牧業者，另一方面也是試圖透過控制總量，來穩住國內瀕臨失衡的牛肉市場價格。