針對我方判刑確定的「宏泰58」貨輪（簡稱宏泰輪）毀壞台澎海纜案，陸方日前突指海纜勾斷屬意外，該案實係台籍人士幕後操控走私，並發布懸賞通告。因認知差距過大，導致兩岸互批「罔顧事實」、「混淆是非」、「跨境鎮壓」、「挑起兩岸對抗」。各說各話，使整起案件有如一齣「羅生門」。
先不論政治層面誰是誰非，單以法的角度論，便可看出兩方處理本案過程的荒謬：我方只追究海纜毀損與涉案陸籍船長、船員。另配合「抗中」輿論氛圍，將辦案重心放在防範對外斷訊引發封鎖台海的國安風險。最終竟查無實據。關於被告前科背景、船隻航跡及載運內容、有無己方居民涉案等關鍵情節，事前均未向對岸查證以確實掌握。反觀陸方，則是偵辦遲緩，拖了8、9個月才翻案。公安似乎只顧抓台人走私卻縱容其他。對可疑船舶與涉案人員雖然知情，但不願通報我方。
如今兩岸對首述犯行定性，說法分歧，問題癥結顯在於雙方治安單位聯繫管道不暢甚至中斷，且均漠視現有「兩岸司法互助協議」中關於共同打擊犯罪、交換情資、相互協助調查取證等明文約定。
另方面，近來兩岸海上執法，磨擦頻仍。如陸福建海事局所謂「專項執法」、「常態化執法巡查」、近日解放軍「正義使命」軍演中大陸海警所謂「執法檢查」行動，已逼近台、澎周邊，甚至侵入金、廈間禁限制水域。我方海巡均相應採取反制。但雙邊亦不無善意互動，例如2024年3月14日大陸漁船在金門東碇島海域翻覆，我方海巡、金防部蛙兵曾偕陸方艦艇及直升機共同執行搜救。
固然護土（海）有責，但不諱言講，兩岸管轄區域本就彼此重疊。倘全視對方執法為「法律戰」的威脅挑釁，罔顧既有協議，拒絕理性溝通對話，一味的干擾抗衡。長此以往，除有升高敵意，擦槍走火之虞外，兩岸間遲早因此衍生治安空隙與「三不管」灰色地帶。未來犯行涉及兩地行為人與行為地，類似上述宏泰輪案的跨境犯罪，恐將層出不窮。
為釐清真相、無枉無縱、公平對待兩地居民、避免「一事兩罰」與兩岸刑事裁判歧異、減少犯罪黑數及人為惡意炒作空間，個人建議：不論是走私或違反電信管理法，此案雙方既均認宏泰輪涉嫌或構成犯罪，即應遵守兩岸協議，本於過去合作經驗，開展協查。我方破案及管轄在先，不妨先遞橄欖枝，主動向陸方提供起訴審理宏泰輪毀壞海纜案相關卷證。同時請求其對等提供台籍居民涉嫌走私的證據資料。再視案情，依法評估是否對走私犯罪立案，或再審斷纜事件。如此既確保我方執法權限與尊嚴，也展現對陸方治權的尊重，或亦能藉此舉打破雙邊互動僵局，緩解衝突對立，有利日後嚴密維護台海治安與兩岸往來秩序。
還記得當年我方因堅持對陸爭取司法管轄，從東南亞押送數百名詐欺嫌犯返台，犯嫌們看到長榮專機時高聲歡呼的場景嗎？若兩岸當局仍「各吹各調」，持續「已讀不回」，甚至企圖利用跨區犯罪防治漏洞作政治操作。我擔心好不容易建立的共打犯罪機制一旦破功，兩地間再度淪為「犯罪天堂」。 （相關報導： 張競觀點：北京反控宏泰58拖斷海纜案仍有疑點 ｜ 更多文章 ）
＊作者為律師。
