觀點投書:罰錢就了事?政府官員責任在哪裡

2026-01-05 05:25
食安事件頻傳,政府不該消極僅以開罰了事,應建立官員問責機制和強力監管。(示意圖/彰化縣政府)
食安事件頻傳,政府不該消極僅以開罰了事,應建立官員問責機制和強力監管。(示意圖/彰化縣政府)

近來台灣民生領域接連爆出重大問題,從金融亂象到食品安全危機,處處影響人民權益。然而,每當事件爆發,政府往往以開罰、下架產品等手段了結。身為一個關心社會安全的國人,我不禁要問:「罰錢就能了事嗎?政府官員的責任究竟在哪裡?」如果受害的是高官權貴的家人,結果還會一樣只是「罰錢瞭解」嗎?這一連串事件凸顯監管體系與官員問責的嚴重缺失,實在值得全民深思。

民生問題頻傳:從金融亂象到食安風暴

最近幾起事件顯示台灣在金融與食品等民生領域問題頻傳、監管失靈:

保險與銀行亂象: 2025年底,金融監管機關在最後兩天接連對多家金融業者開罰。先是12月30日對上海商業儲蓄銀行因行員挪用公款內控失靈重罰1,200萬元;隔日12月31日又對臺新人壽、泰安產險等四家壽險產險相關業者合計開罰430萬元,原因皆為營運檢查發現重大缺失。上述銀行案例中,4名行員分別挪用客戶資金共計2,560萬元,暴露該銀行內部控制機制鬆散,難怪金管會官員直言「銀行的螺絲鬆了」,嚴重違反銀行法只能祭出高額罰單。

食品安全連環爆: 短短數月內接二連三發生食品安全事件:10月屏東檢調破獲業者以工業級雙氧水漂白豬大腸的黑心手法,問題產品流向北高等多縣市;11月彰化一處牧場爆出芬普尼毒雞蛋事件,15萬顆雞蛋殘留殺蟲劑被下架回收;12月初全聯超市販售的冷凍鯛魚排被驗出動物用藥殘留超標,1.5萬包問題魚排幾乎都已售出,全台18縣市消費者可能都吃下了「毒魚」。雖然業者事後將問題商品下架並允諾退換貨,但民眾不禁恐慌直呼:「蛋有毒,魚也有毒,不知多少已吃下肚,到底有什麼可以安心入口的?」

食品安全亮起紅燈,人人自危。

上述無論金融或食安案例,最後政府祭出的措施多為罰款或停售下架。例如,黑心豬腸事件中,衛生單位對涉事公司罕見重罰新臺幣5,400萬元並查封產品;芬普尼毒蛋則下令回收15萬顆雞蛋;鯛魚含藥案要求全聯下架並回收上萬包魚排。然而問題在於:每次事件的代價似乎僅止於業者繳交罰款、商品下架,政府相關官員與監管單位鮮少承擔進一步責任。這種「出事—罰錢—了事」的模式不免讓人質疑:光靠罰錢真的足夠嗎?

罰款了事,官員責任何在?

從上述事件看來,違法業者當然應受懲處,但政府部門的監管失職同樣難辭其咎。不論是金融圈接連曝出內控漏洞,還是食品業屢爆黑心事件,追根究底都顯示主管機關在事前稽查、預防上的不足。事實上,這些亂象並非突然發生,而是長期監管鬆散累積的結果—所謂「上樑不正,下樑歪」,高層監管不力,自然導致下游業者肆無忌憚。試想,若相關官員及主管機關早能嚴格把關,又豈會讓業者如此胡作非為、傷害民眾健康財產?

然而,目前我們看到的卻是官員責任的真空。每當醜聞爆發,主管機關多半強調已依法開罰、要求改正,例如衛福部長石崇良強調將對黑心豬腸案違規者「依法嚴懲」,當日火速開出罰單以展現執法決心 (相關報導: 許詠翔觀點:中國怎麼「刷」出1兆美元貿易順差 | 更多文章 )

金管會面對銀行弊案也火速祭出千萬級罰款

但這些官員有沒有反思自身的監管失靈?有沒有一人因此引咎下台或被究責? 答案往往是否定的。食品藥物管理署官員甚至將黑心食品歸咎於少數不肖業者,強調主因在業者貪利而非監管疏漏。然而民眾看在眼裡的是:如果不是監管出現漏洞,怎會讓不法業者鑽空子? 罰金固然必要,但罰不出秩序,更改不出體制,一次次的罰款顯然沒有真正阻嚇效應,反而讓某些企業將罰金視作營運成本的一部分,繼續鋌而走險。

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