觀點投書：道歉不是治理─高雄市府的「10倍烏龍」與「社安網黑洞」

高雄最近的兩件事，看似無關，卻都指向同一個病灶：治理把「道歉」當修復，把「移送」當結案，把「制度」當口號。一件是食安檢驗的「10倍烏龍」；一件是社會安全網的「權力性侵」。前者毀掉產業信任，後者撕裂人民安全。兩件事都不是「誰手滑」或「誰一時失德」這麼簡單，而是權限失控、督導失職、稽核失靈的結果。

先談那場「10倍烏龍」。一個檢驗參數被放大，烏龍報告一出，產品下架、養殖戶商譽重傷、損失上千萬，最後市府才回頭承認錯誤、道歉、談國賠。請問：食安檢驗這種牽動市場與生計的系統，竟然能被單一人員動到後台、放大到10倍，還能連複驗都沒發現？如果「SOP」只是牆上貼紙，那它不是制度，是裝飾。

再談更令人發寒的「社安網黑洞」。社會安全網本來是給弱勢一條生路、給孩子一層保護。如今卻傳出：掌握系統與個資的人，涉嫌濫用職權，對未成年個案下手；更刺眼的是，外界質疑市府長時間沉默，直到輿論炸鍋才急忙「補破網」。我不評論案件細節誰真誰假，司法會審；但我要質問的是：為何社安網的資料與權限，可以變成獵場門票？為何風險控管、異常存取告警、外部稽核監督形同虛設？

兩件事的共同點不是「倒楣」，是「習慣」。

• 習慣把責任切成碎片：基層是「個案」、主管是「督導不周」、市長是「已責成檢討」。
• 習慣把語言當遮羞布：每次出包都三件套—道歉、移送、檢討。

但人民要的是結果，不是三件套；人民要的是止血，不是口號。所以我想把問題說狠一點：陳其邁市長，你的市府到底在治理，還是在危機公關？如果市長只負責鞠躬、局處負責背鍋、系統繼續破洞，那不是「承擔」，那叫「拖到下一則新聞」。這種治理模式，一旦碰上更大災難，代價不是民調，是人命。

我主張，高雄此刻需要的不是更漂亮的道歉稿，而是更硬的責任鏈與改革時程：

• 48小時內公開責任鏈：誰能動後台？誰負稽核？誰簽核複驗？誰放行發布？把「權限—督導—稽核—通報」一條線攤開。
•  7天內提出具體制度修補：
  •  檢驗系統「帳密分權、雙人覆核、異動留痕、異常告警」
  •  社安網「最小權限、分級授權、存取即時警示、跨局處外部監督」
•  30天內交出可驗證KPI：每季外部稽核報告公開；系統異動稽核零例外；重大案件通報與保護機制有SLA、有追蹤、有問責。

最後，我也要把話送給民進黨：南台灣長期執政不是免死金牌，越久越該自律。你們最怕的不是國民黨嘲笑，而是高雄人從「失望」走到「放棄」。要選舉，先把治理做好；要守住城市，先守住制度。高雄不是用來反覆演練「道歉政治」的舞台。 （相關報導： 高雄心衛之狼事件引輿論批評　陳其邁首回應：全面檢討制度缺漏 ｜ 更多文章 ）

＊作者為立法院國會助理工會理事、政經評論員