觀點投書：高雄官場性侵醜聞掀開民進黨社會安全網破洞─819億經費流向何處？

高雄市政府衛生局心理衛生中心執行秘書何建忠近日被檢方起訴，涉嫌利用職務權限登入台灣社會安全網系統，將公務資料庫當作「選妃名冊」，肉搜受其監督輔導的未成年少女並加以性侵。諷刺的是，何建忠曾是「強化社會安全網」績優督導，如今卻成為破壞社會安全網的「性侵惡狼」。

更令人震驚的是，監管機制形同虛設。何建忠作為心理衛生中心最高層級主管，負責推動家庭暴力、性侵害防治等個案管理，卻能輕易濫用系統權限獲取受害人資訊。檢方發現，何建忠今年7月剛通過犯罪防治方向的碩士論文口試，明顯是知法犯法。此案暴露社安系統「內控失靈」，本應保護弱勢的公權力，反成為加害工具。

此案不僅是個人犯罪，更揭示高雄市政府層層監管疏失。何建忠涉案後，同在衛生局任職的妻子竟將少女的報案進度私下傳送給何建忠，形成「內神通外鬼」的惡性循環。國民黨青年部前主任陳冠安痛批，手握公權力的公務員可以為所欲為，沒有任何把關機制。

高雄市衛生局早已問題重重。2021年，該局社區心衛中心蘇姓主管因活動餐點未準時送達，竟逼得員工下跪道歉。該局還被爆料霸凌案件層出不窮，局長黃志中任內更發生兩起員工輕生事件。衛生局內部管理混亂，從職場霸凌到性侵案，顯示陳其邁市府團隊治理嚴重失能。

民進黨執政進入第10年，社會安全網不僅未加固，反而破洞越來越大。根據統計，2023年和2024年台灣性侵被害人人數分別為5630人和5566人，是2002年以來歷史前二高；相比2015年的3876人，10年間性侵被害人數成長1.43倍。

對比民進黨當局大力宣傳的「社會安全網2.0」計畫，巨額投入與實際效果形成鮮明對比。該計畫預算高達819億元新台幣，但基層治安與心理服務經費僅佔30%，其餘70%被劃入「行政開支」。2025年上半年，民進黨當局花費超過5億新台幣製作社安網宣傳廣告，卻未新增一名基層警員。社安網已淪為政治宣傳工具，而非實質保護機制。

此次醜聞掀開民進黨執政下官官相護的裙帶文化。前台北市長李永萍指出，在綠營體系，地方縣市與民進黨當局的人員互相調動，形成盤根錯節的裙帶關係。這種政治生態下，霸凌、性侵等案件被系統性掩蓋。

從台「衛福部」到高雄市衛生局，綠營執政的公共部門已成為職場霸凌的重災區。台「衛福部」有7人涉嫌職場霸凌，包括社保司長劉玉娟辱罵下屬「寫出來的東西都是死路一條」、「要先自殺表示誠意」。這些「綠色驕官」靠著職位權威凌辱他人，卻因政治靠山而難以被追究。

高雄市性侵醜聞不僅是個別官員的墮落，更是整個治理系統的失敗。台灣社會需要真正的制度性改革：建立透明的系統權限監管機制、打破政治裙帶關係、確保社安經費用於實處。唯有如此，才能讓社會安全網真正成為弱勢群體的守護者，而非犯罪者的保護傘。 （相關報導： 高雄心衛中心再爆醜聞！高官性侵未成年少女　他直批陳其邁這次「連震怒都沒有」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為交換生