衛生局何建忠性侵案並非個案！還有更多受害人？社安網2.0淪為犯案工具？中央與地方責任一次看

高雄市政府衛生局心理衛生中心苓雅分區前執行秘書何建忠，遭檢警查出涉嫌利用公職身分，透過公部門系統篩選遭列管的高風險少女，再以關懷、協助名義誘出見面，最終性侵得逞。檢方起訴指出，何建忠不僅違反職務倫理，更將原本用於保護弱勢的制度，轉化為加害工具，案件曝光後，引發社會對衛生局內控與社會安全網漏洞的高度質疑。根據檢方偵辦內容，何建忠被指控將精神照護與通報系統視為「資料池」，從中挑選被害者，約出後「不顧哭嚎反抗」性侵，事後甚至以金錢試圖偽裝為性交易，此案目前已由高雄地檢署偵結起訴，並向法院具體求刑10年6月。

這起性侵是否只是單一事件？還有沒有其他潛在受害者？

案件曝光後，是否仍有其他未浮出水面的受害者，成為外界最憂心的焦點，國民黨立委羅智強指出，何建忠並非基層人員，而是經中央與地方認可的「績優督導」，在社會安全網中屬主管層級，長期可接觸高風險個資。羅智強質疑，若制度內的資料查詢、權限管理與異常監控機制有效，是否能及早發現不當使用？是否已有更多被害者，因害怕或不信任制度而選擇沉默？他呼籲，政府不應將此案視為個案結案，而應全面清查系統查詢紀錄，釐清是否仍存在潛在受害風險。

衛生局與社會安全網為何會失守？制度漏洞在哪？

在制度層面，這起衛生局性侵案凸顯出社會安全網長期存在的結構性問題，羅智強直言，從中央到地方，對於高風險案件的資料管理權責模糊，缺乏即時警示與交叉稽核，使得握有公權力者，能在制度縫隙中為所欲為。他進一步點名，衛福部是否有定期稽核各縣市社安網系統的查詢紀錄？是否對異常大量或特定對象的查詢行為設有警示機制？而地方政府作為執行端，更無法卸責，必須全面盤點衛生局在個資使用、權限分級與內控流程上的缺失。

社會安全網2.0真的有落實嗎？為何質疑聲浪不斷？

針對政府長期宣示推動的「強化社會安全網計畫2.0」，外界質疑聲浪持續升高，羅智強指出，前總統蔡英文執政時期多次強調社安網的重要性，現任總統賴清德在競選期間，也提出升級版社會安全網作為核心政見，但現實卻是重大性侵與虐待案件頻傳。他質疑，當制度無法真正保護最脆弱者，反而成為加害者的工具，所謂「補破網」是否流於口號？是否該正視制度設計與監督機制的根本問題，而非僅在事後要求司法處理？

高雄市府是否失職？地方政府該負什麼責任？

除中央制度問題外，地方政府的角色同樣受到嚴厲檢視。國民黨青年部前主任陳冠安指出，何建忠案背後，疑似存在多重行政監管失靈，包括內部人員可隨意調閱敏感個資，甚至在案發後，仍有與公部門相關人士私下流通被害者報案進度，陳冠安質疑，高雄市政府是否已正面向社會說明疏失？市長陳其邁是否對此表態負責？目前僅見衛生局回應已解聘何員，卻未就整體制度失靈提出完整檢討。

性侵數據持續攀升，社會安全網還能守住弱勢嗎？

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從數據來看，性侵問題並非單一城市或個案。陳冠安引述警政統計指出，2023年與2024年性侵被害人數分別達5630人與5566人，創下歷史前二高；相較2015年的3876件，10年間成長幅度達1.43倍。更令人憂心的是，0至5歲、6至11歲等兒少族群，在2024年的性侵被害人數皆創新高。他直言，2025年僅統計至11月，被害人數已達5626人，全年勢必再創新高。當「預防勝於治療」成為政策口號，卻在缺乏嚴密監管下，讓通報制度本身成為風險來源，社會安全網的信任基礎正被快速侵蝕。

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