VIP 專屬文章 李翔宙觀點:愈趨威懾的軍演下,理性克制探討台海對話框架

2026-01-03 07:00
共軍遠程火箭炮有跨海打擊台灣本島的能力,國軍恐被迫以造價十倍的愛國者飛彈攔截,反而陷入不對稱的消耗。(翻攝自解放軍東部戰區網站)
共軍遠程火箭炮有跨海打擊台灣本島的能力,國軍恐被迫以造價十倍的愛國者飛彈攔截,反而陷入不對稱的消耗。(翻攝自解放軍東部戰區網站)

2025歲末,中共解放軍對台突發創新「環台軍演」威懾,已形塑成為低成本、低風險的武力展示;國防部甚而肆無忌憚宣告直接授權第一線官兵,可以依照敵情威脅的態樣採取必要措施,意即兩軍對峙下第一線官兵可逕行作主開第一槍、發第一彈,自始兩岸擦槍走火機率勢將驟增,且後遺不堪設想。

在軍事演習與政治對抗的陰影下,兩岸關係需要的不是更激昂的口號,而是更務實的智慧。和平從來不是自然降臨的禮物,而是需要雙方持續經營、審慎管理的政治藝術;基此,謹試以理性與克制原則下,探索和平之道的具體路徑。

一、建立危機管控機制─要從避免最壞開始

現實認知,承認兩岸在主權問題上存在根本分歧,確實是難上加難的問題,但這不意味著必須走向衝突。冷戰期間美蘇建立的「熱線」機制足以證明,即使是敵對雙方也能為避免災難性誤判而合作。

因之,設立軍事安全對話機制,建立兩岸國防部門的直通熱線,在軍演前進行必要通報,避免因誤判引發意外升級。這不是示弱,而是負責任的國家的基本作為;其次,劃定紅線清單,雙方明確界定哪些行為屬於「改變現狀」,哪些屬於「正常活動」。模糊地帶正是危機的溫床,清晰的規則能降低誤判風險。

再則,建立第三方調解管道,邀請具公信力的國際組織或中立國家,在危機時刻扮演斡旋角色,提供降溫台階。

危機管控尤其強調不預設政治立場,只為防止「沒人想要的戰爭」因偶然事件爆發,這是理性與克制的底線。

二、維持經濟文化交流

兩岸民間每年數百萬人次往來、數千億美元貿易,這些連結是和平的壓艙石。經濟相互依存不能保證和平,但能大幅提高戰爭成本。

兩岸對話機制建立保護民間交流管道責任賦予,即使政治關係緊張,也應確保學術、文化、商業交流的正常進行。人與人的理解是化解敵意的最佳途徑。

其次建立「低敏感領域合作」清單,如環境保護、災害救援、疾病防治、漁業糾紛處理等非政治性議題,先從這些領域累積合作經驗與互信。

支持民間智庫對話,官方對話困難時,「二軌外交」可以探索敏感議題,為未來官方對話鋪路。

不因一時政治氣氛而切斷所有連結。保留交流管道本身,就是為未來和解保留可能性。

三、務實的軍事平衡─不挑釁但有嚇阻

現實認知,和平不能僅靠善意維持,必須讓任何一方的冒險行為都面臨不可承受的代價。但軍事準備與軍事挑釁之間有明確界線。

台灣持續提升「不對稱防衛」能力,重點發展機動防空、反艦、海岸防禦等使入侵成本極高的能力。但避免發展明顯具攻擊性、可能被視為「首先打擊」的武器系統。

中共應認識到過度軍事威懾的反作用~每一次針對性軍演,其實都在推動台灣社會向「既然談不攏就只能對抗」的方向靠攏。

國際社會對兩岸維持「戰略模糊」而非「戰略清晰」,給雙方留下迴旋空間;尤其不管軍售或軍演,都讓嚇阻愈趨真實可信。

軍事準備的最高境界是「不戰而屈人之兵」,而非真正使用,雙方都應將國防建設定位為「預防戰爭」而非「準備戰爭」。 (相關報導: 揭仲專欄:共軍「正義使命-2025」演習的四大看點 | 更多文章 )

四、重新定義「勝利」

兩岸僵局的核心,真正啟於雙方都將對方的讓步定義為自己的勝利,這種零和思維將使得任何妥協都在政治上不可行。

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