日本首相高市早苗的「台灣有事」論引發中國強烈反應，「遼寧艦」艦載機在起降訓練中向日本自衛隊飛機照射雷達，以及中俄聯航巡演都更加凸顯其軍事威脅。日本陸上自衛隊退役陸將小川清史直言，中國飛彈數量與部署密度更擁有壓倒性優勢，日本長期處於「只能挨打、無法回擊」的危險位置。
小川清史(以下簡稱小川)認為，日本、台灣戰略轉型同樣急迫，台日安危已不再是鄰近國家的區域議題，而是捆在同一條戰線上的生存問題。
小川目前擔任日本安全保障戰略研究所（SSRI）上席研究員，他於12月9日應淡江大學日本政經研究碩士班教授蔡錫勲邀請，以《台灣與日本：敵基地攻擊能力與反擊能力之評估》為題發表英文視訊演說。
小川以自製投影片搭配《防衛白書》資料，從中國攻台模式、台灣縱深防衛、日本反擊能力整備一路講到美日台與中國的軍力差距。
中國攻台模式：從「演習」走向「壓制性開戰」
小川先指出，北京當局對台軍事行動已形成三階段模式：先以演習名義前推海空兵力，接著以密集飛彈與網攻癱瘓台灣指揮與防空節點，最後才在海空優勢下執行兩棲登陸。
在第一階段，中國透過大規模軍演掩護艦隊與戰機推進，同時以認知作戰製造島內混亂，並以海軍艦艇阻絕外部援軍的接近。第二階段真正轉換為實戰後，彈道飛彈、巡弋飛彈與戰略支援部隊的網路攻擊會在短時間內密集落下，其目的不是全毀台灣軍事設施，而是迅速削弱台灣的反擊與統合作戰能力。
第三階段則是兩棲登陸。北京目標明確——要在美日尚未完成大規模增援前，盡快創造「戰局已定」的既成事實。
小川直言，這套模式不是想像推演。2022年美國眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後的封鎖式軍演、2024年賴清德就職後的「聯合利劍」演習，都在現實海空域中反覆演練著同一套節奏。
台灣的新戰略：不再問能否擋住登陸，而是能否拖過72小時
面對中國的壓制性戰法，小川認為，台灣近年的防衛概念正發生關鍵轉折。
2023年國防報告書中的「防衛固守、重層抑止」與新增的「縱深防衛」概念，象徵台灣已從過往「在海灘決戰」的傳統思維，轉向更現實的時間戰略。
小川指出，台灣透過強化反艦飛彈部署、提升監偵能力、改革後備部隊與社會動員，重點不再是一次擊退敵軍，而是把作戰時間拖過最危險的前三天。只要撐過72小時，美日的政治與軍事壓力就難以迴避，北京也難以宣稱勝利。
「台灣要做的不是擊退第一波登陸，而是讓北京沒有辦法在短時間內宣布勝利。」小川強調，這是縱深防衛的核心算式，也是台灣在兵力差距下仍能形成抑止力的關鍵。
日本的急轉向：反擊能力成為「不得不」的保命選項
相較台灣，日本的戰略轉型同樣急迫。小川指出，中國在中程彈道與巡弋飛彈的數量與部署密度上擁有壓倒性優勢，使日本本土長期處於「只能挨打、無法回擊」的危險位置。
小川透過自製的「美日台、中國軍力對比圖」解釋，從陸、海、空三軍來看，雙方差距不大；真正的缺口在於中程飛彈。
他估計，美日台合計約1000發反艦飛彈（多由台灣提供），對上中國1000至2000發可覆蓋第一島鏈全域的彈道與巡弋飛彈，整體戰力評分比為美日台3.5分、中國4.0分。
小川強調，「這0.5分，就是日本急著補上的反擊能力缺口。」
因此，日本在2022年底公布的安保三文書(《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》、《防衛力整備計畫》)，首度將「反擊能力」明確列為國家核心防衛政策，並把整備時程大幅前倒。
小川預期，日本會以幾項具體作法強化戰力：
— 採購約500枚美製戰斧巡弋飛彈
— 量產約1000發12式地對艦飛彈能力向上型，射程涵蓋中國沿岸基地
— 加速極超音速武器研發並與美軍整合IAMD防空體系
— 由美軍在2025年「堅決之龍」演習中部署中程飛彈系統「堤豐」（Typhon）與「海軍／陸戰隊遠征艦隊阻絕系統」（NMESIS）至西南諸島與本州西部 （相關報導： 反擊能力只是起點！ 日本三星退將解析日本防衛轉型，點出台灣1.25兆國防特別預算的三大隱憂 ｜ 更多文章 ）
小川強調，「反擊能力並非主動攻擊，而是在第一波攻擊後仍能讓對方付出代價。」這項能力本質上是一種防止日本在戰爭早期就被迫接受任何政治條件的生存機制。
