中國在9月24日於聯合國氣候領袖峰會上,攜手多國公布最新氣候計畫,中國國家主席習近平透過北京視訊發言,首度承諾實際減排,並對美國總統川普日前在聯合國大會上否認氣候變遷的言論提出暗批,呼籲國際社會堅持綠色轉型的方向。
習近平在聯合國秘書長安東尼奧.古特瑞斯(Antonio Guterres)主持的峰會上宣布,到2035年,中國將把溫室氣體排放量從峰值削減7%至10%,並計畫在未來十年內將風能與太陽能發電容量擴充至2020年的6倍,使非化石燃料在能源消費占比超過30%。這是全球最大碳排國首次明確提出減排,而不僅是限制排放增長,但幅度低於外界期待。
習近平暗批美國背離《巴黎協定》
習近平強調,全球已開發國家必須採取更積極行動,並警告不應因個別國家退縮而動搖。他雖未直接點名,但顯然針對美國。習近平表示:「綠色低碳轉型是時代潮流。儘管有些國家逆勢而行,國際社會應堅持正確方向,保持堅定的信心、行動和努力。」
就在前一天,美國總統川普在聯合國大會演說中直言氣候變遷是「騙局」,批評科學家「愚蠢」,並點名歐盟和中國採用清潔能源技術。川普同時宣布,美國將第二次退出已有十年歷史的《巴黎協定》,這項國際協定旨在控制全球升溫不超過1.5℃。美國雖是歷史上最大排放國,目前排放量僅次於中國。
哈佛大學貝爾弗中心政治學者伊恩.布雷默(Ian Bremmer)指出,川普此舉形同將未來能源市場拱手讓給中國。他說:「川普想推廣化石燃料,美國確實是強大的石油國家。但讓中國成為唯一強大的綠能國家,與讓美國再次偉大背道而馳。」
國際觀察:中國承諾顯保守
亞洲協會中國氣候中心主任李碩分析,外界原本預期中國將趁美國退出契機宣布至少30%的減排,以呼應其2060年淨零承諾。李碩認為,北京選擇較低幅度的目標,顯示決策仍以穩健為優先,並兼顧經濟發展與能源安全。他指出,中國在再生能源與電動車的快速擴張,正使其在綠色科技領域建立主導地位,美國的退縮可能進一步鞏固中國在全球氣候外交的話語權。
多國也在峰會上宣布更新的2035年減排計畫。巴西總統盧拉(Luis Inacio Lula da Silva)承諾到2035年削減59%至67%的排放,並加強防止亞馬遜雨林濫伐。他警告,「社會將不再相信其領導人。我們都將因否認主義的勝利而付出代價。」
歐盟尚未就2035年最終目標達成共識,但歐盟執委會主席烏爾蘇拉.馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,有信心達成2030年減排55%的目標,並研擬將2035年減排目標設定在66%至72%之間。
澳洲總理安東尼.阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)宣布,澳洲將在2035年前比2005年水準減排62%至70%,並計畫主辦2026年聯合國氣候峰會。他表示,澳洲願意與各國合作應對氣候變遷,「不是要求任何國家犧牲人民的就業或安全,而是要抓住並分享這些機會。」
小島國要求大國負起責任
南太平洋島國帛琉代表39國小島國聯盟,宣布到2035年減排44%。帛琉總統蘇蘭格爾.惠普斯(Surangel Whipps)強調,國際法院已確認各國有法律義務採取行動遏止排放,要求「負有最大責任和最大能力的國家必須做得更多」。
古特瑞斯在會議中指出,《巴黎協定》確實改變了世界,全球升溫預測已從4℃降至2.6℃,但距離1.5℃目標仍有落差,目前氣溫已較工業化前升高逾1.2℃。他呼籲各國在2035年前制定更雄心勃勃的減排計畫,加快能源轉型步伐。
責任編輯:許詠翔
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