觀點投書：從現實盟友到虛幻友誼─賴政府對美關係失能

「台美關係史上最佳」，成了民進黨政府近年口頭禪。將對美互動包裝成對外政策的重大成果。然而，我們理性回顧歷史與事實，會發現這種說法不僅經不起檢測，更掩蓋了台灣外交策略日失衡和被動的現實。賴清德上任以來，企圖延續蔡英文的對美政策；卻在外交實質上毫無寸進、節節退讓，既無實質對話成果，亦無軍事部署升級，淪為一場外交話術與表演的空殼。真正的「台美關係黃金年代」，從不在今日，而是發生於1950至1976年間，國民黨執政時期。中華民國政府在美國的支持下建立了真正深厚的戰略夥伴關係，不論在軍事、防衛、經濟乃至制度性互動上，皆遠遠超過今日的表面熱絡。今日賴政府對美政策的失敗，從這段歷史對照中尤為明顯。

國民黨的「台美關係黃金年代」

美國對台灣真正的支持，始於1950年韓戰爆發後為了圍堵共產主義擴張，迅速調整對台政策。第七艦隊進入台灣海峽，台灣正式成為美國盟友一環。這不僅為台灣創造生存空間，更成為建立「實質同盟」的開端。1954年，《中美共同防禦條約》簽署，台美關係達到制度化的新高度。美國於三次台海危機中（1954–55、1958、1995–96）展現了對台協防的堅定承諾，美軍不僅出動第七艦隊，更多次在戰略上釋放核武使用訊號威懾中共政權。這些作為，是真正「安全承諾」具體展現。艾森豪總統（1953–1961）任內，美國對台援助超過十億美元，涵蓋軍事裝備、民生物資、基礎建設乃至教育發展。當時台灣尚在內戰餘燼與經濟困頓中，這筆援助成台灣政經體制穩定與現代化的關鍵因素。美軍當時駐防台灣，規模曾達兩三萬人，並在清泉崗與新竹設有情報設施與雷達站。更值得注意的是，台美情報共享與軍事演訓常態化，美軍甚至在戰略上將台灣視為遠東地區的重要橋頭堡，將中華民國納入其戰略體系核心。這種程度的合作與承諾，遠非今日僅止於軍購與非正式訪問的台美互動可比。而這一切的核心人物，正是蔣介石先生。

先總統蔣公作為一位堅定反共的領袖，在面對美國時並非一味順從，而是充分運用地緣戰略價值與意識形態一致性，與美國談判、博弈。蔣介石敢於在外交談判中據理力爭，對美援要求常有明確回應，在台美關係中保持相對對等的心理姿態。美國作為一個崇尚個人主義與英雄主義的國家，對這樣一位敢於展現意志、堅守信念的盟友，自然產生尊重與信賴。蔣介石強烈的領導形象與對抗共產主義的決心，使得中華民國在冷戰格局中有其不可或缺的地位，也換得了美國實質性的支持與保證。反觀今日的賴清德政府，雖然在宣傳上標榜「美台關係前所未有地緊密」，但實際上卻呈現出一種極度依附的外交姿態。無論是在貿易談判、軍事互動，抑或領導人過境安排上，賴政府不僅缺乏主動性與戰略談判力，甚至連基本的對等地位都無法維繫。

對內大罷免，對外卑躬屈膝：賴政府欺善怕硬

賴政府在任內面對川普主義、關稅、《台美21世紀貿易倡議》（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）等挑戰幾乎毫無實質成果，只剩軍購採購持續擴張，卻未見美方做出具體制度性承諾。如今原訂8月訪拉美友邦過境美國紐約行程，在川普政府眼中成換取北京善意的籌碼，不允許賴清德過境美國；當真相浮現，民進黨依舊硬凹「有心人士見獵心喜」、「總統一直沒有安排出訪」。結果此事直接被前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）證實，也應證賴政府對民眾撒謊事實。賴清德展現的，是對國際強權唯命是從的姿態。對外無從為台灣爭取更高層級地位與實質保障，而對內；卻展現出強勢與壓迫——利用司法工具打擊異己，暗中主導「大罷免」，導致社會分裂與民主信任下滑。這種「對內強勢、對外軟弱」的統治模式，最終只會國內外雙重失能：內部缺乏凝聚力，外部缺乏尊重。

過去國民黨的台美關係黃金年代是建立在共同利益、相互尊重與戰略明確之上。國際政治從不是靠順從贏得尊重，而是靠實力與態度贏得信任。歷史證明，強硬且不失分寸的領導風格，反而更能贏得美國的敬重與實質合作。而如今，台灣喪失這樣的外交態度；只剩一廂情願與廉價外交口號。在國際舞台上唯唯諾諾，在國內政治中蠻橫打壓，賴清德不僅無法撐起台美關係，連基本的國家尊嚴都守不住。若再不反思，台灣將成一個隨時可被棄置的棋子。 （相關報導： 張雅屏觀點：低頭認識自己，抬頭認清世界─台灣如何失去川普？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為政治幕僚