趙春山觀點:台美關稅談判,葫蘆裡賣什麼膏藥?

2025-08-06 07:00
總統賴清德(右)、副總統蕭美琴(左)召開「因應美國對等關稅政策」記者會。(顏麟宇攝)
總統賴清德(右)、副總統蕭美琴(左)召開「因應美國對等關稅政策」記者會。(顏麟宇攝)

白宮宣布台灣出口至美國商品從8月7日起,加徵20%對等關稅,較原先32%有所調降,但高於日韓的15%。消息傳來,在台灣社會引發一片譁然,傳統產業業者何去何從,成為輿論熱議話題;在野陣營則批評,政府談判過程充滿「黑箱作業」。

彭博專欄作家瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)撰文說,大家都知道川普向來偏好「贏家」;其實,大家也都知道川普對台灣本就不屑一顧,曾形容台灣是「筆尖」。川普沒有像其前任拜登總統那樣,多次提「出兵護台」的說法,而是刻意保持戰略模糊。因此,以台灣目前的內外處境,當然不可能成為川普眼裡的「贏家」。

賴清德總統表示,目前20%只是「暫時性」關稅,因為談判的程序安排,台美雙方還未達成總結會議。只要後續達成協議,可望再調降稅率。事實上,如同泰國、韓國和日本等,即便是美國的堅定盟友,也是經歷過一段漫長拉鋸的談判過程。

尤其是泰國,BBC News中文即指出,泰國對美出口規模龐大,去年出口額即超過630億美元,約占其總出口的五分之一。但泰國也是拖到最後一刻,才把美方原來設定的36%關稅降至19%。而且,談判過程充滿波折,至今仍沒有具體細節,說明雙方究竟達成了什麼協議。

值得注意的是,泰國同樣面臨國內政治和輿論的掣肘,現任政府是個脆弱且分裂的聯合政府,受制於各方利益團體。更糟的是,泰國做出了一些與貿易無關的決策,激怒了川普政府。

因此,台美談判也有可能受到非經濟因素的干擾。英國《金融時報》報導,聽取台美關稅談判簡報的兩位台灣官員和一位美國官員曾說,談判人員7月8日已就傳統上構成關稅協議核心的市場准入問題達成基本協議,並希望能在幾天內宣布。其中一位官員指稱,川普可能出於美中經貿談判的考量而擱置協議。

上海東亞研究所研究員包承柯受訪時分析,美國需要將對中國大陸關稅稅率,設定在高於台灣的中間位置,就不可能把對台關稅降得太低;而外媒則指出,北京擔心台美經濟關係過於緊密,可能損及中國利益。因為,北京不樂見台美經濟持續密切交流,更不願台灣在經濟上取得更高的獨立性。

2025年7月30日。一名抗議者戴著美國總統川普(Donald Trump)的面具,在首爾的美國大使館附近,抗議川普對南韓的關稅政策。(AP)
2025年7月30日。一名抗議者戴著美國總統川普(Donald Trump)的面具,在首爾的美國大使館附近,抗議川普對南韓的關稅政策。(AP)

台灣應該注意川普關稅戰可能造成的地緣政治效應。首先,關稅戰已引發許多國家內部政局的變動。例如,南韓前總統尹錫悅遭彈劾下台的一個重要因素,可能是他親美反共的保守路線,沒有從川普政府獲取經濟報償,故未得到國內民眾支持;在日本參議院選舉中,極右勢力崛起造成自民黨的大敗,恐怕也出於對川普關稅政策的反彈。

在歐盟內部,德法兩大經濟體對於應與美國快速達成協議,或是爭取更好協議,存在分歧。歐盟主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)最後雖與川普達成協議,但卻引發歐洲內部激烈爭議。匈牙利總理奧班(Viktor Orban),即指馮是「輕量級談判手」,諷刺協議根本是川普把馮「當早餐吃了」。 (相關報導: 風評:除了關稅,台灣還要付出的代價 更多文章

BBC News 中文評論,川普全球關稅勝利可能代價高昂,美國長期的貿易伙伴可能會開始尋求繞過美國,這個他們不再視為可靠經濟盟友的對象,而意圖建立新的經濟與政治聯繫。中國大陸就是其中一個選項。

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