台灣以民主制度自豪,司法與選舉本應是保障人民權利的制度基石。但當這些制度被當成政治鬥爭與報復工具,民主不再是光榮價值,而是一場慢性崩解的沉默危機。如今,「濫訴」與「濫罷」正成為一股社會風氣,台灣必須警覺。
一、濫訴橫行:司法淪為政治武器
所謂濫訴,是明知無勝算,卻反覆提告騷擾對手。近年社運人士、媒體人、政治人物接連遭提告,即便多數無罪或不起訴,仍被消耗巨量時間與資源。司法本應伸張正義,如今卻成為噤聲利器。
高虹安案尤其引發關注。其「犯罪所得」僅十一萬元,並未進私人帳戶,卻一審重判七年、褫奪公權四年,讓人質疑審判背後是否存在政治動機。其助理王郁文更因466元遭貪污起訴,悲嘆「我們還是法治國家嗎?」這是比例原則失衡的警訊。
更令人震驚的是,國民黨所發起罷免行動中,涉及連署資料錯誤者大規模遭到搜索、約談、起訴、羈押。全台逾兩百人被約談、逾百人起訴、逾二十人羈押,幾乎皆為國民黨志工。這類連署錯誤過往從未羈押,且未造成實質影響,檢方卻聲押,法院照單全收。司法公信,蕩然無存。
二、濫罷成風:選後翻盤淪為常態
罷免原本是制衡失職公職的制度,但自2021年起,多起罷免行動不再基於失職,而是選後報復。2024年7月26日首波針對24位立委的罷免行動全數失敗,顯示民眾對這類動員操作已感疲憊。立委王世堅呼籲取消下一波罷免,直言濫罷只會撕裂社會。
濫罷造成的不只是政務空轉,更使問政者噤聲、選民厭惡與冷感,選舉制度失去意義,民主淪為權力鬥爭的舞台。
三、制度失控:民主體制正在流失公信
濫訴與濫罷形式上合法,實質卻是制度被掏空。司法若成政治打手、選票若成復仇武器,民主便不再有容錯與建設空間。最終受害的,不是特定政黨或人物,而是所有相信制度的公民。當真誠問政換來政治懲罰,當公共參與成為被提告的風險,人民只能選擇退場。這,就是民主崩解最可怕的方式:在沉默中瓦解。
台灣的民主來之不易,不該被制度濫用慢性毀壞。我們不反對制度的行使,但反對制度被玩弄。政府與立法機關必須正視這場危機,真正的民主,不只是投票,更是保護制度不被濫用的能力。正視濫訴與濫罷,是守住民主信仰的底線,也是對下一代最基本的交代。
*作者為退休人士
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