3.4兆美元國債誰買單？「大而美」讓富豪、私募基金笑呵呵　學者示警台灣4產業

美國獨立紀念日前夕，美國總統川普（Donald Trump）力推的爭議性「大而美法案（OBBBA）」，在美國眾議院以些差距過關，實現其第二任期內第一個重大立法勝利，這項延續其第一任期減稅措施、新增多項減免措施外，並將大幅削減社會福利支出以抵銷其財政成本，預計未來10年內將為美國增加3.4兆美元的國債。對此，旅美學者翁履中以「一場昂貴的勝利」為題指出，《華爾街日報》報導指出，該法案最大受益者包括千萬富豪、小企業主、製造商、私募基金與國防承包商；最大受害者則為低收入者、清潔能源產業、移民與賭博收入者等；此外，他也對台灣企業該如何應對提出分析。

翁履中今（4）日上午在臉書表示，不可否認，「大而美法案」這又是川普可以大書特書的勝利，川普兌現了對保守派選民的承諾，美國正穩步朝著保守派理想的方向前進，減稅、縮減社會福利、壓抑政府角色、釋放商業能量，但問題在於，這場勝利是為誰而戰？又是誰在買單？國會預算辦公室與多家獨立智庫的分析，法案將帶來3.4兆美元的赤字，並可能導致超過1700萬美國人失去醫療補助或稅收補貼；低收入美國人所獲得的福利減少幅度，遠高於從個人減稅中得到的微薄收益，加上食品券與補貼住房支出的削減，最脆弱群體首當其衝。

翁履中對比，參議院法案版本在優化企業稅負與提高經濟效率方面更勝眾議院，但也進一步加劇了美國稅法的複雜性，政策設計違背「稅收中立性」原則，法案的本質是以放寬對企業與高所得群體的稅收義務為核心，透過削減公共支出來填補財政黑洞，並搭配一套具政治宣傳語言色彩的政策包裝——加班免稅、小費減免、新生兒帳戶等。它是政治行銷的經典案例，但也是公共財政的長期風險累積。支持者會說這是自由市場的勝利，批評者則會指出它犧牲了社會安全網，將國家推向更大不平等。

翁履中指出，對「投資美國、製造美國」企業給予稅務與規則誘因、僅在美國銷售、不實質設廠或就業的外企則面臨更嚴格的限制與稅務壓力​，川普政府​明確向世界宣告，「投資美國」的必要，這對台灣企業是嚴肅的提醒，希望繼續深耕美國市場，勢必須重新審視其全球供應鏈與佈局策略，不只是關稅問題，而是稅制、補貼、規範與政治風險的全面盤點。他特別點出，尤其是高科技製造業、電動車供應鏈、半導體與綠能產業，若選擇僅在海外生產再出口美國，在稅制與法規上恐怕會逐步處於劣勢，美國這一波稅改給願意在美設廠、創造就業的企業，提供了更多抵免空間與財政支持。

「在商言商，這不只是道德選擇，更是企業永續經營的現實考量！」​​翁履中總結，台灣政府與產業界應更積極理解美國的「選擇性開放」原則，過去全球化時代的市場自由流動邏輯，正在被帶有國家安全、產業回流、就業本土化概念的再全球化（Reglobalization）邏輯取代，現在的美國，不是歡迎所有資本，而是歡迎願意與美國經濟共同成長的資本。這項法案讓川普得以對選民說「我做到了」，共和黨有理由慶祝、甚至外資也有清楚的方向，但美國社會將如何面對這場「勝利」背後的代價與分裂，應該是未來好幾任總統必須承擔的歷史共業了。

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