中國變身最大債主？澳洲智庫報告：開發中國家要償債220億美元，新債務冷戰開打！

​​​澳洲智庫洛伊研究所（Lowy Institute）發表最新研究報告指出，2025年全球最貧窮、最脆弱的一些國家，要向中國償還高達總額達220億美元的創紀錄債務。由於2010年代以來「一帶一路」倡議項目的債務償還成本遠遠超過新的貸款發放額，北京已從發展中國家預算的資金提供者，轉變為淨資金消耗者。

報告還說，儘管中國全球貸款規模大幅萎縮，但仍持續向戰略和資源關鍵型合作夥伴提供資金。新增貸款的最大接受國，包括其近鄰巴基斯坦、哈薩克和蒙古，以及阿根廷、巴西、剛果民主共和國，以及印尼等重要礦產、或電池金屬出口國。

報告認為，中國正在努力應對自己過去所造成的困境：它面臨著越來越大的外交壓力，要求它重組不可持續的債務，同時也面臨越來越大的國內壓力，要求它收回未償債務，特別是來自其準商業機構的債務。但西方援助和貿易的減少加劇了發展中國家的困難，同時也浪費了西方的任何地緣政治優勢。

給開發中國家造成巨大壓力

報告說，2016年，在中國推動「一帶一路」貸款激增的高峰期，中國新增政府支持貸款總額超過500億美元，超過了當年所有西方債權人的貸款總和。而中國的貸款熱潮在低收入和高脆弱性國家最為明顯。因為這些國家依賴雙邊和多邊債權人的貸款，且獲得國際私人資本的機會有限。

在這些經濟體中，中國持有的外債比例從2005年的不到5%，上升到2015年的40%以上。在洛伊研究所有數據的120個開發中國家中，有54個國家對中國的債務償還額已經超過了對「巴黎俱樂部」（一個包括所有主要西方雙邊貸款國的集團）的債務償還總額。

中國債務償還主要集中在非洲，但也等於或超過了南美洲、太平洋島國、南亞、中亞和東南亞大多數國家積欠「巴黎俱樂部」成員國的債務。只有東歐、中美洲和中東地區對「巴黎俱樂部」債權國的債務償還額較大。

因此，報告的結論認為，中國作為貸款國的角色已經跨越了歷史的分水嶺。中國曾經是發展中國家最大新融資來源國的國家，但如今已徹底轉型成為全球最大的發展中國家債務償還目的地。 「一帶一路」倡議在2010年代中期達到頂峰；2020 年代中期還款達到高峰。現在以及未來十年，中國對發展中國家來說更多的是債務催收者，而不是銀行家。

製作這份報告的洛伊研究所研究員杜克（Riley Duke）在新聞稿中表示，對開發中國家而言，由於中國早先的貸款熱潮，加上其貸款結構，「導致（開發中國家）債務償還成本激增是不可避免的」。

不過杜克也強調，隨著美國日益走向孤立主義，以及「心神不寧」的歐洲正在撤回、或大幅削減對開發中國家的援助支持，開發中國家也必須應對新的貿易戰衝擊、以及美國對其徵收懲罰性關稅的影響。

中國外交部駁斥這份報告

中國外交部發言人毛寧週二在回應外媒記者提問時表示，她不知道澳洲洛伊研究所這個報告的依據是什麼，「但我可以告訴你的是，中國同發展中國家的投融資合作遵循國際慣例、市場原則和債務永續原則」。

毛寧強調，有少數國家散播所謂中國「債務責任論」，避而不談多邊金融機構和已開發國家商業債權人，才是開發中國家的主要債權方和償債壓力源，「謊言蓋不住真相，公道自在人心」。

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