北京控菸「史上最嚴」?抑或紙上談兵?

2015-05-21 16:47

? 人氣

北京6月1日將正式實施「最嚴禁菸令」。

北京6月1日將正式實施「最嚴禁菸令」。

北京6月1日起將實施號稱「史上最嚴」的控菸條例,除了所有公共場所的室內及公共交通工具都禁止吸菸外,部分室外場所也被列入禁菸範圍。對於違反禁令的「菸民」,最高可處以罰款200元人民幣(約新台幣1000元),違反禁令的場所,最高罰款則為1萬元人民幣(約新台幣5萬元),菸草商贊助、廣告、促銷香菸最高罰金則達到10萬人民幣(約新台幣50萬)。

北京最嚴禁菸令。
北京即將實施「最嚴禁菸令」,香菸銷售也受到衝擊。

北京市人民代表常務委員會於去年11月28日通過《北京市控制吸菸條例》,這份所謂「史上最嚴」控菸條例將於10天後正式開始生效。不同於舊有的禁菸規定,新的控菸令不僅規定了室內禁菸,還劃定了室外禁菸區,並且明確規定了對個人的處罰金額,因此被認為是「史上最嚴禁令」。但中國網友對此議論紛紛,很多人質疑,200元人民幣的罰金可以稱得上「最嚴」嗎?禁令雖好,如果不能徹底執法,是否淪為「紙上談兵」?

「控菸」不是「禁菸」

北京市控菸協會會長張建樞,接受《北青報採訪時表示,「『控菸』不是『禁菸』,抽菸本身是個人行為,只要不損害別人的權益就可以。」

「很多人曾說過要控菸不如直接讓菸草廠家關門,不過這也不是解決問題的辦法,國內的關了還可以走私,就像毒品一樣,法律都是明令禁止卻依然會出現,所以《控菸條例》起到的作用主要還是規勸大家不要吸菸。」

拯救吸菸重災區

根據北京市愛國衛生運動委員會20日發佈的最新調查結果,北京市的成人吸菸率目前為23.4%,全市約有419萬吸菸者,平均每天吸菸14.6支,女性平均吸菸12.2支,全市超過1000萬人被動吸菸,酒吧、夜總會和餐館為二手菸的重災區。

北京最嚴禁菸令。
有民眾認為吸菸與霧霾可能也有關係。

調查顯示,34.8%的成人錯誤地認為低焦油香煙比普通香煙危害小,忽視吸菸造成的危害。超過30%的吸菸者表示,不清楚吸煙會造成陰莖勃起障礙、中風、心肌梗死,二手煙會導致心臟病,低焦油香煙也存在嚴重危害。

雖然相較於2008年,北京市吸菸人數減少了6%,但從總體數字來看,北京仍然聚集了大量「菸民」。這種現狀是否會因為新條例的頒布而改變,成為網友們熱議的焦點。

「控菸令」引爭議 執法力度存疑

網易新聞15日在網路上進行民調,僅四天就有超過10萬網友參與投票。從結果看來,網友對「史上最嚴令」抱持偏贊同的態度,39%的網友支持新條例,而只有31%反對,40.1%的民眾表示支持禁止菸草商做促銷和廣告。控菸新政雖然受到大眾支持,然而37.4%的網友表示,不會主動制止陌生人的吸菸行為。從央視新聞調查來看,受訪者認為,出面阻止陌生人抽菸,顯得「不禮貌」,也擔心「被罵」。

 

北京最嚴禁菸令。
店員抱怨高檔香菸已經不太好賣。

這明顯與中國的「吸菸文化」有關。雖然大眾普遍知道吸菸對身體不好,但並沒有推行過有力的禁菸運動,抽菸被認知為「習以為常」,有時是「緩解壓力」的表現,甚至常常與「男子氣概」作構連,而被動吸入「二手菸」的受害者也多是「默默忍受」。近年來,雖然政府明確規定,菸草商要在產品上標注「吸菸有害」,但這幾個字不痛不癢,對於菸民起不到任何阻止的作用。

網友擔心,這種固有的「吸菸文化」也會阻撓新條例的推行,如果不能從大眾的認知和行為上做改變,「法不責眾」,禁令也不過一紙空文。還有「菸民」表示,控菸可以理解,但很多公共場所缺乏明確設立的「吸菸區」,菸民的慾望得不到「疏導」,也不利於控菸。有網友甚至提出,設立「封閉式投幣吸菸亭」,解決菸民困擾。

處罰真的夠嚴嗎?

然而,多數網友的爭議點,還是停留在「執法」層面。

「辦公室內能不能抽菸,關鍵取決於領導,要是領導抽菸,基本就可以隨意抽了,要是領導不抽菸,那還是注意點。」一位叫「IN小」的網友認為,如果每個組織裡的「領導」不能以身作則,那麼辦公室吸菸也很難杜絕。

北京最嚴禁菸令。
向癮君子溝通禁止吸菸的手勢海報。

「如果不是警察去執法的話根本沒用。想像一下公交站台上協管員制止一位候車乘客吸菸,並要求罰款,乘客肯定會說你憑什麼罰我?你有罰款的資格麼?那邊也有個吸菸的你怎麼不去制止?你開出正規的罰單我就交。」網名為「迷茫的海岸」在知乎網中這樣回答。

也有網友覺得200元人民幣根本「不痛不癢」,算不上什麼「史上最嚴」禁令。「中國的違法犯法的成本太低了,就例如說你在公共場合抽菸罰款200,有錢人可能會給你400,並告訴你『讓我再多抽一根吧』。」一位網友這樣調侃200人民幣的罰金。我國《菸害防制法》規定,室內違法吸菸者將罰2000到1萬元新台幣。與台灣相比,對岸癮君子的「抽菸成本」真是低太多了。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看