國發會陳美伶主委的一席「德國幾乎沒裝冷氣，屋內卻不會熱」發言，引發各界強烈批評。在臺灣目前面對夏季缺電民眾苦不堪言的當下，陳主委的發言，似乎只是恰好顯示出他對綠建築的基本邏輯一無所知而已。
我們倒也不必笑人家，老實說，談綠色、永續需要調動大規模的整合能力，而且綠色產業的邏輯跟許多現行的普世價值根本是顛倒的，一般人根本不可能負擔得了，這也正是我們「能源法律白話文運動」專欄文章的價值。我是個法律人，所以我就從法律界來舉例吧，對我國大多數的法律人來說，國外重視法制精神，外國人又相當理性，當他留學回國看到國內一團亂，人民天天只談感覺不談邏輯，心裡著急，自然想要讓國人了解到外國的制度優點，這時斷章取義是很難避免的。久而久之，就形成一面倒的氛圍，覺得外國月亮比較圓。
你想，若你是政府官員，去國外參訪，都是看最好、吃最好的，就好像外國政府官員來臺灣，都是參觀信義計畫區、看故宮、阿里山看日出、住日月潭高級飯店的這種行程，那你當然會覺得臺灣好棒棒，這個國家絕對不會倒。我們今天倒是可以藉這個機會，從法律及制度面的角度，跟你聊聊我國在推動建築節能的問題。
比利時、德國這些歐洲國家在推能源證照（Energie Auweis）制度，其實這不是今年才知，這制度已經推行很多年了，建築在出租或出售都需要能源證照，公共建築更是需要將能源證照標示在建築物外面的顯著位置。
這是因為，歐盟近年來為了達成20-20-20目標當中的20%節能目標，採取全方位的措施，也影響了德國、法國、英國等成員國的發展。光在節能這塊，歐盟就採取了數個關鍵的立法。建築耗能兇，自然也有指標性的立法—2010年能源績效建築指令（DIRECTIVE 2010/31/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 19 May 2010 on the energy performance of buildings）來推動所謂「近零耗能建築」（Nearly zero-energy buildings）之概念。而在這些指令當中，也雙管齊下要求既有建物進行大規模翻修時，必須強制符合相關能源標準；至於新建物，則由公共建築優先做起，而民間建築也需逐漸導入。
故由歐洲經驗可知，除了技術面外，落實建築節能的關鍵，在於強制法規。
回顧我國過去幾年間建築節能的發展，大部分都還留在示範與推廣階段。臺灣的發展路徑，也跟外國非常類似，就是先從公部門做起，如自2002年起，行政院藉由綠建築相關推動方案等行政命令，管制公有新建建築物應進行綠建築設計，2013年起，總造價達5,000萬以上的公有建築物，須申請綠建築候選證書及標章，2014年則規定總造價未達5,000萬者，須通過日常節能與水資源等2項指標，帶領綠建築的風潮。直至今日，我國申請綠建築標章或候選證書總數已逾7,000件。 （相關報導： 我們的「地球母親」已經病入膏肓！打開建築碳足跡潘朵拉的盒子 ｜ 更多文章 ）
然而，除了綠建築標章鼓勵建築節能之外，我國僅有《建築技術規則》規範建築節能，一個人辛辛苦苦在獨撐大局！在2018年實施最新版建築技術規則中，建築能源設計條文針對所有建築物「屋頂隔熱」、「窗戶熱傳導」等建築外殼項目，進行節能標準規範。
