慘遭抹黑100年！死命斡旋《二十一條要求》的袁世凱，為何背負賣國漢奸罵名？

說起袁世凱，或許你會一秒想到《二十一條要求》、洪憲帝制、賣國賊、獨裁者等字眼，但100年前的《二十一條要求》真像歷史課本寫的，是袁世凱自願要賣國嗎？所謂「五九國恥日」，其實是他最沉痛的懊悔與反省，即便用盡四大策略斡旋，還是不得不簽下辱國條約……

自十九世紀開始，國際政治的主旋律可以用一句話大略描述：「今天你不欺負人，明天別人就欺負你！」尤其對於被歐美霸凌的亞非等國，一方面對侵略者充滿恨意，另一方面卻又想成為相同強大的強國。因此，中國在英法聯軍慘敗後，學習西化的自強運動；而被美國以黑船敲開國門的日本，則進行所謂的明治維新。直至一八九四年的甲午戰爭，日本勝、清朝敗，決定了日本霸凌中國的外交發展。

其實公道來說，日本霸凌中國也有它的不得已，往北會碰到老牌強國俄羅斯、往南則是英法把持的東南亞，這兩個方向遇到的阻力，都不是新興的日本所能承受。至於往東……那可是太平洋，難不成教日本人去侵略海裡的魚蝦蟹？或是跨越一整個大海，向當初強迫他們開國的美國討公道？柿子挑軟的吃，西邊的中國自然成為日本最能發展的侵略方向。

話雖如此，日本要在中國撈利益也是不容易啊。相對英法俄這些西方列強，日本在中國真是後生晚輩，通常只能撿前輩留下的殘羹剩飯塞牙縫，不時還要被西方列強打壓一下。不過這樣的情況，在一九一四年第一次世界大戰爆發後有了改變。

當時日本趁著西方列強深陷大戰無暇他顧之際，由駐華公使向袁世凱投遞《二十一條要求》，內含五大主要項目：

一、關於山東省：中國允許日本繼承德國在山東的一切利益。山東省內及其沿海土地島嶼不得讓與或租與他國。煙台或龍口至膠州鐵路，由日本建造。

二、關於南滿、東蒙：中國承認日本在該地的優越地位，並享有土地租借權及所有權。中國在該地向外借債，聘請政治、軍事、財政顧問 ，均需得日本之同意。吉長鐵路由日本管理。

三、關於漢冶萍公司：該公司改為中日合辦，屬於該公司各礦的附近礦山，不准他人開採。

四、關於中國沿海港灣、島嶼者：所有沿海港灣、島嶼概不讓與或租與他國。

五、關於全中國：中國政府須聘用日本人充政治、軍事、財政顧問。中國警察改為中日合辦。中國所需軍械的半數以上，只能向日本採辦，軍械廠需中日合辦。日本在中國所設醫院、寺廟、學校享有土地所有權。允許日修築多條鐵路並在福建可優先投資籌辦鐵路、礦山、整頓港口（含船廠）。

袁世凱接到此通牒後，立刻召集外交部人員商議，而外交部次長曹汝霖看完《二十一條要求》後，著急地說：「日本的要求，勢力由東北至福建，權利由建鐵路、開礦產以至開商埠、內地雜居；甚至要求各機關設立日本顧問、軍警由日人管理，這種苛刻條件，跟要我們亡國沒啥兩樣啊！」

袁世凱何嘗不知？他說：「日本這次意義很深，他們趁歐戰方酣、各國無暇東顧，才提出這些要求，意在控制我國，決不可輕視。」

於是袁世凱和外交部展開一連串的策略，試圖解決亡國危機。 （相關報導： 「論德，當屬汪精衛！」曾撼動全中國的熱血革命文青，為何最後背負漢奸罵名？ ｜ 更多文章 ）

其實這次日本駐華大使的談判方式非常奇怪，因為在一戰以前的外交規則：任何外交事務應該經由「外交部」進行處理，而不能直接透過一國元首進行轉達。從日本人破壞外交規則，加上駐華公使還威脅：「你們不可以洩漏這個機密，不然定招致嚴重後果！」這代表……日本人不想，也認為不可以讓這二十一條要求曝光！

畢竟西方列強在中國擁有巨大利益，若真按照二十一條要求，讓日本獨占中國利益，那麼西方列強準定找小日本算帳。

「永遠別照敵人的想法做事，因為敵人想要你這麼做！」──法國將領 拿破崙

袁世凱的應對方式很簡單：「我偏要讓這事見光死！」

於是他告訴日本大使：「你直接找我談外交事務，不合規矩，請你找外交部商談此事。」這使談判對象從一個人擴及一個部門，增加洩密的可能性。之後袁世凱還將二十一條要求的事情透露給報社；這讓中國老百姓知道了，很激動！外國列強也知道了，他們更激動，於是正在酣戰的英國、沒加入大戰的美國，立即派遣大使詢問日本：「你們真有提出《二十一條要求》嗎？」

日本沒想到竟有外國勢力跑來干涉，先表示：「傳聞二十一條要求有五大項內容，其實沒這事，我們只有提出傳聞中的第一、第二項要求。」後來又說：「好啦，第三、第四項也有。」最後說：「呃……其實，第五項也是有的。」

日本人發現，美國人臉色變得相當難看；因為美國人向來主張「門戶開放」政策，也就是各國都可以在中國享有利益。日本的第五項要求卻等於要獨霸中國利益，小日本……你日子過太爽，想搶我們美國人利益，欠Ｋ啊！

面對老美的憤怒，日本人連忙表示：「這第五項，我們只是『希望』中國答應，不會強求啦！」

在《二十一條要求》曝光，需由外交部進行談判後，袁世凱吩咐外交人員：「我已逐條細閱批示，你們照此商議；與日本談判時，應逐項逐條商議，不可籠統並商。」

負責對日談判的外交總長陸徵祥明白：談判時間拖越久，日本面臨的輿論壓力會越大，到時中國就有可能增加談判空間。於是當日本大使要求：「盡速開會！而且每天都要召開會議達成協議！」

陸徵祥說；「開會沒有問題，但是各國沒有在星期天開會的慣例，而我身為外交總長有許多事務需要處理，因此每次談判只能在下午五點開始進行。」日本大使抗議：「五點太晚了，最好下午兩點開始，夜間也必須持續！」陸徵祥表示：「兩點鐘談判ＯＫ啊，但是我身體太壞，夜間就無法開會了。」

總之陸部長找盡各種藉口，就是要減少談判時間，好拉長整個談判的會期，甚至等到雙方進行談判時，陸徵祥總是先不疾不徐地說：「請貴國大使入座。」按外交禮節，日本人也只好客氣地說：「不，請貴國先入席。」雙方客氣來、客氣去，光讓座就糾纏個十幾分鐘；等到就定位，日本人要直切主題時，陸徵祥又說：「請上茶。」然後日本人只好依照外交禮儀，喝著茶聽陸徵祥開始天南地北地亂扯。

你說日本人知不知道陸徵祥在玩拖延戰術？答案是：當然知道！但是陸徵祥的一切行為都依據外交禮儀，為免有損國家形象，日本人又被拖延個幾十分鐘。

等到進行談判時， 陸徵祥更是遵照袁世凱的指示：逐項逐條商議，拖慢會議的節奏。每次當談判情勢不利，陸徵祥就說：「唉呀，我身體不行啦！實在無法撐下去了，有事明天再商議吧。」搞得日本人十足鬱悶。 （相關報導： 「論德，當屬汪精衛！」曾撼動全中國的熱血革命文青，為何最後背負漢奸罵名？ ｜ 更多文章 ）

當國內談判展開之際，袁世凱展開了一系列的幕後運作，好削弱提出二十一條要求的日本大隈重信內閣的影響力。

首先，袁世凱派人赴日遊說和大隈重信立場相對的元老重臣；接著，收買日本浪人做間諜收集情報；最後，秘密支持四個日本議員競選，而這些接受十六萬日元選舉費用的議員，就在議會中彈劾大隈內閣。

這下大隈內閣囧了！

國內外都面臨強大壓力，談判又難有進展，為了趕快結束這場外交爛仗，日本大使決定對中國提出的條件妥協。但是！他們也在五月七日下午三時，向中國提出接受二十一條的最後通牒：「限於五月九日午後六時前答覆，不然日政府將採『必要』措施！」

所謂必要措施，其實就是不惜開戰，當時日本海軍巡弋於渤海一帶，陸軍則開往東北三省，面對結實的硬碰硬，袁世凱是再沒得取巧，他無奈地表示：「我豈願意屈辱承認？但是對比中日國力，不得不委曲求全……」於是在一九一五年五月九日，外交部的陸徵祥、曹汝霖將《二十一條要求》最後修訂本遞交日本公使，曹汝霖對此表示：「當時我心感淒涼，有一種親遞降表的感覺……」

不過，袁世凱的招數還沒完啊！

日本最終跟中國簽訂的要求中，第四、五大項沒簽訂，第三項要求則被刪除一條，至於被迫答應的第一、二項十一條要求，袁世凱這麼說：「購地租地，我叫他一寸地都買不到手；雜居，我叫他一走出附屬地，就遇到生命危險；至於警察顧問用日本人，我用雖用他，每月給他幾個錢罷了，至於顧不顧、問不問，決定權卻在我身上。其他各條，我皆有破壞之法。」

此後，在東北的日本人說：「我們日本人在東北被囚禁於附屬地界內，一步不敢出附屬地；至於向中國人購地、租地，更是談不上。」

日本顧問也說：「我等名為顧問，其實絕無人顧，絕無人問。」

簡單來說，袁世凱已將二十一條要求的傷害性降到了最低，整場外交戰役可說「雖敗猶榮」。而且袁世凱還在《二十一條要求》簽訂後，深刻體會國力不足只能被霸凌的屈辱，於是下令：「將五月九日列為國恥紀念日！」

又對左右說：「勾踐不忘會稽之恥，最後終於打敗了吳國，那些咄咄逼人的人終有肉袒牽羊之一日。」（這時我突然有個疑問：所謂五九國恥紀念日是由袁世凱親自訂下，表示有自我檢討的意味，結果現在教科書的筆法，卻把國恥日描述成好像是民眾對他不滿才諷刺制訂出來，真不知道當年編寫教材的人有何居心啊？）

由上述事件看來，新成立的中華民國，真可謂命運多舛、風雨飄搖，甚至還面對外來的壓迫和亡國危機；但諷刺的是，後來滅亡中華民國的，不是外國人，反倒是它的建國者──大總統袁世凱！ （相關報導： 「論德，當屬汪精衛！」曾撼動全中國的熱血革命文青，為何最後背負漢奸罵名？ ｜ 更多文章 ）

本圖/文經授權轉載自平安文化《野心家們：被遺忘的中國近代史2》