台北到宜蘭只要28分鐘！為何要砸三千億蓋高鐵不蓋直鐵？賀陳旦批賴政府「三大錯誤」：不要鴨霸成慣性

行政院於7月23日院會正式核定「高鐵延伸宜蘭計畫」，路線自高鐵南港站往東延伸60.6公里至宜蘭，總經費約3521億元，目標2037年完工，屆時台北至宜蘭僅需28分鐘。前交通部長賀陳旦隨即投書批評行政院長卓榮泰犯下三大程序錯誤；高鐵與直鐵的效益之爭、車站位置、通車時程、運量能否支撐？正反方說法懶人包一次整理。

從台北到宜蘭，台鐵需繞行基隆、東北角海岸，行車時間約75至90分鐘。國道五號雪山隧道雖然較快，但假日往返人次達平日雙倍以上，服務水準已降至F級，車流嚴重壅塞長年無解。

交通部從2004年起陸續推動北宜直線鐵路、台鐵南港至花蓮提速改善計畫等方案，卻接連因環評遭否、穿越翡翠水庫集水區遭反對、拆遷爭議等問題無法推進，拖了超過20年始終未能成案。

高鐵宜蘭站將設於宜蘭縣政中心以南約350公尺、宜蘭縣政府東南側，採高架結構，配置2座島式月台、4股道。交通部選定此站址的理由是位於宜蘭縣中心，可兼顧溪北與溪南的區域發展。車站將與「台鐵宜蘭新站」平行共構，旅客可透過地面層直接轉乘，不需出站另覓交通工具。

不過，環評委員也提醒，通往宜蘭各鄉鎮的客運與接駁系統目前尚無具體方案，若旅客抵達宜蘭後仍需租車前往各景點，高鐵對紓解在地交通的幫助將大打折扣。

依交通部規劃，高鐵最高營運時速300公里，台北至宜蘭約28分鐘，相較台鐵傾斜式列車直達車的68至82分鐘，節省超過一半時間。高鐵路網也將從現行350公里擴充至410公里，台北到花蓮的行車時間可從現行約140分鐘縮短至90分鐘。

交通部另評估，高鐵通車後，可減少國道五號假日約15%至16%的小客車流量。支持者認為，宜蘭納入北台灣通勤圈後，「住在宜蘭、工作在台北」的生活型態將成真，為年輕世代提供更多選擇。

交通部目標核定後11年、即2037年完工通車，但目前計畫進度仍停留在規劃階段，政府尚未公布動工時間。能否如期完成，取決於四道關卡：民間參與招商能否順利完成、宜蘭高鐵站420公頃特定區的都市計畫審議、路權範圍確定後的用地取得，以及環評訴願是否進入行政訴訟並影響工程推進速度。

交通部政務次長伍勝園在立法院交通委員會赴宜蘭考察時表示，此案已拍板定案，行政團隊一定會往前走，若有訴訟，等結果出爐再處理。鐵道局長楊正君則指出，訴願或行政訴訟主要是環境部要面對，鐵道局屆時將再與環境部溝通。 （相關報導： 張景森再轟宜蘭高鐵「錯誤投資」　他曝：民進黨內很多人不贊同，只是不敢講 ｜ 更多文章 ）

政府研議北宜直鐵超過20年始終未成案，2019年轉向高鐵方案。直鐵最早在2004年啟動規劃，2006年環評以「不應開發」收場，主因是34.1公里山岳隧道穿越自來水水質保護區、崩塌地特定水土保持區等敏感區，對環境有重大不利影響，另外還經過9處斷層，地下含水層分布與考古遺址均未充分評估。

2013年鐵道局重啟直鐵規劃，提出兩套新方案。新方案一沿國道五號廊帶直行效益最高，但路線行經翡翠水庫集水區，翡翠水庫管理局與環保團體均明確表態無法接受。新方案二繞開集水區，但行車時間節省效益有限，外界批評花費巨資僅節省18分鐘，宜蘭縣民意同樣不支持，直鐵方案就此擱置。

技術層面的困難更是根本障礙。鐵道局說明，台鐵南港站未預留銜接軌道，若要接上高鐵隧道，路線將行經富康街1巷下方，概估須拆遷約18棟民宅，包括誠正國中活動中心，拆遷困難度極高。此外，高鐵南港站地下月台與台鐵月台高差逾14公尺，兩套系統根本無法共用同一隧道。

坡度限制也讓直鐵走高鐵路廊成為不可能。高鐵正線允許最大坡度25‰，台鐵系統因尚有推拉式列車及維修工程車，隧道路段坡度上限為15‰。若直鐵硬走高鐵路廊，從南港出發後需開鑿長達17公里的連續隧道至平溪才能出露，遠超過高鐵最長隧道8公里，施工難度、通風與逃生風險都將大幅提升。鐵道局也指出，台鐵樹林至七堵路段已是最大瓶頸，尖峰時刻每小時班次已達系統上限，直鐵完工後班次同樣受限，無法增加，路線使用率估計僅約4成。

反對方則指出，若將南港轉乘、高鐵新站至市區的接駁時間一併計入，高鐵相較直鐵的優勢往往只剩約5分鐘。在經費上，高鐵建設與後續維修重置費用合計約4421億元，直鐵方案僅約1146億元，兩者差距逾3000億元。反對方也質疑，國道五號主要使用者是假日遊客，若宜蘭大眾運輸系統不健全，遊客抵達後仍需開車前往各景點，高鐵的分流效果將相當有限。

​前交通部長賀陳旦投書《風傳媒》直指卓院長犯下三錯。第一錯是核准未依程序的重大建設，高鐵宜蘭案從一開始就迴避可行性研究逕行環評，環評大會更切割環評範疇，只評軌道工程、不談車站與轉運。第二錯是民間團體2月針對環評結論向行政院提出訴願，訴願程序尚未結束，行政院便強行核定，等於漠視民眾陳情。

第三錯是罔顧多項新質疑：監察院5月公布調查報告，明確指出全案未依規作可行性評估、委辦規劃不遵採購法規，要求政院督促交通部改正；民間團體民調顯示七成宜蘭人要的是多站上下車的方便，而非集中一處的單站高鐵；前工程會主委吳澤成也指出高鐵宜蘭案與台鐵高架計畫存在工程整合問題。賀陳旦質問，面對這些質疑，卓院長有想過嗎、有答覆嗎？宜蘭案民團會在法律程序繼續爭取公義。您的三錯，敬請自我警惕，不要鴨霸成慣性「第四不」！​

鐵道局評估，到目標年2051年，高鐵宜蘭站平均每日約2.05萬人次進出，換算後約當現行新竹站水準。這項預估建立在七成旅次留在宜蘭生活圈、三成續行花東的假設上。前行政院公共工程委員會主委吳澤成公開表示，若配套不足導致民眾搭乘意願不高，近4000億元恐怕白花。 （相關報導： 張景森再轟宜蘭高鐵「錯誤投資」　他曝：民進黨內很多人不贊同，只是不敢講 ｜ 更多文章 ）

台鐵產業工會也憂心，台鐵東部幹線票收受衝擊後，若政府未編列補貼，虧損將由台鐵自行吸收，最終影響全台鐵路服務。監察院則指出，420公頃車站特定區大規模開發缺乏立論基礎，民間團體更擔憂以交通建設帶動特區開發，容易引發土地炒作與房價上漲，加重在地青年購屋負擔。