# 產業政策  

新北市長候選人、立法委員蘇巧慧今（30）日出席由「台灣美髮美容產業發展協會」與「台北市女子美容商業同業公會」聯合舉辦的雙北美容美髮商業同業公會會員大會，現場超過500名美容美髮從業人員熱情迎接，高喊「凍蒜！」、「新北慧贏！」，並爭相與蘇巧慧合影。蘇巧慧也提出美容美髮產業政策，承諾未來將從補助、人力及科技升級三大方向加大支持，降低業者營運成本、補足人力缺口，協......

自由貿易有其精妙邏輯，它由亞當．斯密率先闡述，四十年後再由李嘉圖（David Ricardo）用他的比較利益理論更全面地闡述。這個理論指出，開放本國經濟參與國際競爭，可以使勞動力、資本、創業才能等資源配置到生產力最高的用途上，達至整體消費最大化。但歷史事實是，從來沒有一個國家是完全靠自由貿易發展起來的。快速和持續的經濟成長總是多種政策相結合的結果，這些政策既......

台灣積極布局無人機戰略產業，隨著政府相關預算順利通過，也為國內無人機供應鏈注入政策活水。銘旺科技表示，無人機產業正處於技術快速迭代與供應鏈成形的關鍵階段，相較於政策宣示，企業更需要預算、採購與實際應用場域所形成的「真實市場」。唯有需求明確且具延續性，業者才敢押注長期研發、設備建置與人才培育，進一步厚植台灣無人機自主技術能量。政府預算落地　無人機產業從「政策題......

日本近期公布兩項數據，呈現出一種耐人尋味的結構性矛盾：政府計畫透過公私部門投入逾三百七十兆日圓，力圖在未來十五年內提升國家競爭力；然而，今年上半年企業IPO件數卻創下十五年新低。同一個經濟體，一邊積極播種未來，一邊新創土壤卻顯得貧瘠。這反映出許多成熟經濟體共同面臨的課題：如何擺脫短期績效迷思，為下一代企業的萌芽，播下長期競爭力的種子。談到資本市場，多數人慣於......

進入二十一世紀第二個十年以來，全球經濟政策領域正深刻地經歷一場深層次的範式轉移。這種轉向融合了國家戰略意志、地緣政治安全思維與前瞻性產業升級目標的複合型經濟治理模式。若從思想光譜的維度進行審視，這股正在匯聚成潮的趨勢，在全球範圍內的強勢回歸。這種回歸並非偶然，它是對冷戰結束後三十餘年新自由主義全球化所積累的結構性矛盾，以及近年來頻發的地緣政治衝擊、公共衛生危......

假金方用真金鍍，若是真金不鍍金。十載長安得一第，何須空腹用高心？－唐 · 李紳〈答章孝標〉1873年，馬克．吐溫與查爾斯．華納(Charles D. Warner)合著《鍍金年代》(The Gilded Age: A Tale of Today)，以一層薄薄金箔，諷刺美國內戰後的投機、貪婪、土地炒作與政治腐敗。所謂「鍍金」，從來不是黃金，而是把廉價金屬覆上一......

福特汽車（Ford Motor）執行董事長週二（7月14日）表示，美國汽車業必須做好準備，與競爭力極強的中國車企展開較量，並且要預料到，這些中國車企總有一天會打入美國市場。「我們必須與中國正面較量，」該汽車製造商的執行董事長比爾・福特（Bill Ford）週二在華盛頓特區舉行的一場Axios活動上說。「我們不能指望永遠把他們擋在門外，我們必須有能力在他們的賽......

在過去十年間，全球經濟政策正經歷一場深刻的範式轉移。這既非自由放任資本主義的復辟，亦非傳統凱恩斯主義的延伸，而是一種融合國家戰略、地緣安全與產業升級目標的複合型治理模式。此趨勢可準確界定為「保守主義經濟學」的強勢回歸，是對新自由主義全球化累積的結構性矛盾，以及疫情、地緣衝突等衝擊的系統性回應。日本「失落三十年」後的戰略突圍：高市早苗經濟學日本的案例是此全球轉......

當行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》在立法院因程序爭議遭暫緩、朝野陷入相互指責的僵局時，台中市長盧秀燕沒有選擇躲在地方首長的舒適圈裡袖手觀望。她反而公開登高一呼，倡議由國民黨立院黨團自提版本，而且不是空泛喊話，是端出具體方案：規模2400億元、分6年納入一般公務預算、每年約400億元。話音剛落，黨團當天中午便拍板送案，名稱、金額、編列方式幾乎與她的主張......

中國正出現兩個截然不同的世界：一邊是DeepSeek震撼全球、AI與晶片投資狂飆，地方政府爭相押注高科技產業；另一邊卻是房地產低迷、地方債高達60兆元人民幣，企業陷入削價競爭，民眾捂緊荷包不敢消費。《經濟學人》8日指出，習近平正試圖以高科技取代房地產，打造新的成長引擎。然而，少數城市培養出世界級科技巨頭的同時，更多地方留下的是空蕩蕩的AI園區與停工工廠。當機......

當全世界都在為人工智慧（AI）熱潮瘋狂，輝達的晶片供不應求、台積電的股價屢創新高，地圖上最耀眼的經濟板塊無疑就是台日韓所在的東北亞。在AI晶片、數據中心與伺服器銷量暴增的推動下，台灣原本在好年景也僅能達到3%至4%的經濟成長率，竟然出現驚人的14%年成長率；過去一年，韓國記憶體晶片巨頭的營業利潤暴增超過500%；就連長期陷入低成長泥淖的日本，也同樣分到一杯羹......

自中國融入全球經濟以來的幾十年間，歷任美國總統訪問北京時都會帶上老一套的訴求清單：停止竊取美國知識產權、不得強制技術轉讓、開放中國市場。唐納德・川普（Donald Trump）在2017年上一次訪華時也遵循了這一慣例。 無論他14日是否再次重申這些訴求，其實都已失去意義。這些訴求所反映的對中國產業政策（廣義上指政府對重點產業的扶持）的認知已嚴重過時。 ......

北京公布2026年4.5 至 5%——數十年新低——的成長目標後，外界再次追問同一個問題：中國怎麼了？全球公認的中國研究權威、麻省理工學院史隆管理學院黃亞生教授在《風傳媒》英文新聞網站《The Storm Media》獨家專訪時直指，中國改革開放逾四十年，北京與西方主流其實一直相信同一件事：中國崛起靠的是一部強大的國家機器。這個解讀是錯的。在他看來，中國真正......

今年央視春晚，人形機器人大規模登台演出，從武術橋段到群舞同步，從即時互動到多機協作，成為整場晚會最受矚目的科技元素。這不只是舞台安排，而是一種明確的政策訊號：人形機器人正被納入中國下一階段產業敘事的核心。這樣的場景，很容易讓人聯想到中國電動車產業的崛起。過去十年間，在政策補貼與產業鏈整合推動下，中國新能源車銷量已躍居全球第一，滲透率快速提升，形成從電池、電機......

美國總統川普17日在白宮受訪時，再度用強烈字眼談晶片產業，把矛頭同時指向過去美國的政策失誤與台灣的高度集中生產，他形容，美國當年「愚蠢地」放手讓晶片製造外移，導致如今「台灣現在做了幾乎100%的晶片，這太丟臉了(It’s so disgraceful)」，並宣稱靠著關稅，而非《晶片法案》(CHIPSAct)，美國正一步步「把晶片生產奪回來」，在美中科技戰與供......

台美關稅談判正激烈進行中，賴政府卻一再對美方「跪到底」。近期更在壓力之下鬆口考慮取消小客車貨物稅與分年調降進口關稅達到0%。這樣的讓步，不僅是整體施政策方向都出現偏差，更是拿台灣8萬名汽車勞工從業人員的飯碗開玩笑。根據經濟部相關評估報告指稱，一旦現行17.5%的小客車進口關稅降至0%，將造成台灣每年高達523億至600億元的稅收損失，並直接衝擊8.26萬名產......

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

台積電千億美元赴美投資的決策，近日在台灣掀起激烈爭論。一方憂心核心產業外移將動搖台灣半導體領導地位，另一方則視其為企業國際化的必然選擇。此爭議背後，折射出的不僅是經濟利益的權衡，更是台灣社會對全球化與地緣政治格局的深層迷茫。若朱雲漢院士仍在世，或將以「大歷史觀」與「多元現代性」的視野，直指此事件背後的癥結：台灣正因缺乏歷史縱深與地緣戰略自覺，逐漸淪為全球博弈中被動的棋子。

十年前，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，試圖讓中國從「世界工廠」華麗轉身為高科技製造業強國。但這項計畫在實施過程中引發了美歐等國對不公平競爭的擔憂，第一屆川普政府更是將該計畫作為其對中國實施「301條款」行動的重中之重。為了減少國際壓力，2018年前後，《中國製造2025》逐漸淡出了中國官方的敘事，但中國看上去並未放棄，只是改了名稱繼續推進這項計畫。

北京大學經濟學教授、前世界銀行首席經濟學家林毅夫接受《南華早報》的深度專訪。在這次專訪中，林毅夫深入探討了政府與市場之間的關係，並對中國和日本的經濟發展模式進行詳細對比，強調中國不會重蹈日本經濟停滯的覆轍。林毅夫指開發中國家只要善用「後發優勢」，靠引進技術，技術大幅升級，可達至經濟增長。

美國半導體巨擘英特爾（Intel）將斥資超過300億歐元在德國馬德堡（Magdeburg）興建兩座晶片製造廠，德國總理蕭茲今天稱讚說，這是德國有史以來最大筆的外國投資。

歷經近半世紀耕耘，半導體產業儼然已成台灣的驕傲，然而，台灣只是一個小島，半導體產業在水電、土地等資源使用、污染排放，以及廢棄物處理問題上，都已達到了一個臨界點。展望未來，台灣整體產業發展究竟該何去何從？此時此刻的覺知與行動，真的很重要。

全球危機緊逼之際，大家不免慌亂追問：究竟臺灣的應急政策在哪裡？應急經濟政策及應急產業發展政策在哪裡？得到的答案卻總是令人錯愕頹喪。

一個好的政府，有很多的觀察面向，但是如果除了補助，並沒有完整的產業政策，那就很值得檢討了。

歐洲小國瑞士在各項國家競爭力評比中經常名列前茅，中研院院士、前駐WTO常任大使朱敬一接受《風傳媒》專訪時表示，瑞士有10大產業，包括化工、製藥、鐘錶、機械及電子、精密儀器、金屬、紡織、觀光、金融、食品等，國家競爭力排名全球前5名，產業分布廣泛而穩健，值得台灣學習。

摘要：資本主義相關迷思並不僅限於貿易和產業政策，幾乎各個面向都存在迷思，他們不僅侷限我們正確分辨當代資本主義問題的能力，更重要的是抑制了我們想辦法解決問題的能力。我們需要以注重歷史事實的方式來理解資本主義，最好能認識其中不同類型，包括台灣特色的資本主義，從而讓史上數一數成功的資本主義模式持續進步下去。

亞洲開發銀行預測，東亞地區的經濟增長將從二○一九年的五．四％降低到今年的二．二％，然後在二一年恢復到六．五％。即使如此，二一年的增長將是在一個相對較低的基數之上，新冠疫情造成的實際損失也很難用簡單的經濟增長來衡量。

雖然台灣早已越來越不需要政府的產業政策，不過，總統蔡英文在就職演說中，還是提出「6大核心戰略產業」，這次提出的產業政策是否能有迴異過去「隨便說說」的結局，就拭目以待吧。

「你應該知道的是：京都作為日本傳統文化的重鎮之一，吸引許多國外觀光客造訪。但隨著遊客的激增，觀光公害的問題日趨惡化。作者採訪了前京都市議會議員村山祥榮，針對京都觀光公害的議題，進行深度分析。」

循環經濟是總統蔡英文的政見之一，上台後也將循環經濟列為5+2產業政策一環，去年提出循環經濟推動方案，要建示範園區、研發專區、推動新商業模式等。但地球公民基金會執行長李根政則批，政府與其又要蓋園區，不如趕快先加速產業轉型。甫從台糖董事長一職卸任、回到循環台灣基金會上班的黃育徵也開砲，認為政府忙著解決回台投資台商的五缺，卻沒有要求業者落實循環經濟、或是清楚評估水電需求。

一九七九年五月十六日夜裡，金門東北角的馬山發生了一件震驚台灣軍方的大事。在這個金門島防衛部隊最前哨的馬山，一位上尉連長游泳兩公里，投奔對岸的中華人民共和國。

「中美貿易戰會有反覆，我個人不會驚訝。」就在中國副總理劉鶴訪華府、美國對中國商品提高關稅至二五％當天，曾擔任世界銀行（WorldBank）首席經濟學家、中國大陸具代表性經濟學家的林毅夫如此說。

股票漲，房地產也漲。以1980年東京商業地價指數100為基數，到1985年漲到120，1988年漲至334。房市在1989年達到高峰；當初日本地價最高的地王，位於東京銀座的文具行「鳩居堂」附近，地價每平方公尺高達1200萬日圓，連續第十七年蟬聯日本「地王」寶座。此外，位於東京的皇宮用地，其總值一度比美國整個加州還高；1990年僅東京都地價就相當於美國全國土地總值。至於全日本，在1989年底，土地資產總額約為2000兆日元，是美國土地資產總額500兆日元的4倍。所以當時有人說出「賣掉東京就可以買下整個美國」、「只用皇居的土地就可以買下整個加拿大」等豪言壯語。

產業所涵蓋的範圍很廣，猶如森林位於高中低緯度般，而分別呈現出不同的「林相」，如此一來，不同國家的不同產業結構，自然也就呈現出自己的「林相」特色。此外，不同的「林相」在發展上所需要的條件也不同，故就國家發展的觀點，我們所應關心的課題是，台灣當前的產業發展，在既有的基礎與「林相」上，是否須做新的調整與布局，才能與時俱進地跟上時代快速進步的腳步，甚而能走在時代的前沿。

「你知道蔡政府的5+2產業政策嗎？」朋友在閒聊時感嘆，蔡總統搞了五大創新研發計畫，又追加了兩項創新產業，不知道葫蘆裡在賣什麼藥。我回答，「其實已經不只5+2了，最新的版本是5+2+2+1。」不過，有幾個人搞得清楚「5+2+2+1」到底是什麼東西呢？

新政府上任後，馬不停蹄地提出各項產業政策，試圖拉抬低迷的景氣、促進國內產業升級。然而，四加二加二的政策還沒實現，沒過多久旋即又加上半導體產業，成為四加二加二加一。政府對於政策的調整可說是一則一喜，一則以憂。喜的是政府願意順應產業的需求調整政策方向；憂的是，在短時間內旋即調整政策，可見政府並沒有周延的產業政策藍圖，否則豈會上路不久馬上改弦易轍。

歐洲已開發國家（挪威、荷蘭、德國、奧地利）陸續宣布2025年後將禁售或擬禁售內燃機汽車。德國政府曾承諾到2050年，全國二氧化碳排放削減80-95%。然而，以目前進程來看，國家已經落後於這一目標。德國經濟部副部長Rainer　Baake於日前公開場合發言中提出或擬2030年後德國將禁止出售傳統內燃機汽車規定，以達到新車零排放的目標。從2012年以後全球電動汽車市場急速成長，每年銷售增加至少50%，2015年底全球共有110萬輛，約是整體客數數量的0.18%，2015年全球電動車銷售數量為55萬台。根據台灣經濟研究院的資料顯示，在主要汽車消費國家，2020年都將電動車訂定很雄心壯志的計畫，中國：500萬輛、法國220萬輛、德國100萬輛。

生技醫藥其實跟ICT（資訊與通信科技，InformationandCommunicationTechnology）或者是綠能相比，是一個比較大的範圍。過去10幾年，中央研究院花了很多的錢，1年大概100億左右，10幾年來已經建立不少大型生化研究室，也大量引進了國外資深人才，在學理方面的基礎已經有一定的根基，再加上我們有1個國家衛生研究院，國衛院在竹南，對於我們國人的疾病、國人的用藥有一定數量跟歷史的數據和檢驗的能力；加上工研院也有1個生物醫藥所專職研發醫材，這三股力量如果說能夠加以整合，台灣未來有機會在國際生技醫藥領域可以扮演重要的角色。

台灣的學者專家經常發表言論或專題報告，這些報告無非指向台灣太倚賴電子供應鏈，大力抹黑電子產業是「代工業」、毛三到四（毛利率只剩下3%到4%）。所以不斷鼓吹台灣要產業升級，走出電子業。這種很SEXY的說法包括創新、品牌、行銷等時髦而流行的語詞不斷出現在報章雜誌，似乎不講這些新玩意兒就跟不上時代。蔡英文總統也說，「連結未來、連結全球、連結在地」是她的產業發展策略，三大連結將使得台灣成為一個不斷鏈的創新島嶼，驅動台灣下一世代產業成長動能，在此基礎上，推動涵蓋綠能科技、物聯網、生技、精密機械、國防產業等「五大創新研發計畫」的策略性產業。

林建山在二月二十四日為文〈臺灣經濟政治冰寒期〉指出台灣經濟的漸凍症「根本原因出於過去20年國內投資大萎縮，產業經濟及出口部門大頹退，政府生產性投資支出完全被非生產性社福支出取代，而國民消費在經濟信心不足情況下，也根本發揮不了其既有比重份額不高的丁點作用力。」其又提出要挽救台灣經濟，必寄望於製造業部門的復甦，以出口帶動景氣。為了達到這個目的，他提出三個條件：一、提出民間投資必須增加；二、對外出口要大幅度提升；三、減少不具生產性的社會福利支出，轉而增加政府基礎建設支出。他接著指出新政府的環境保護政策，諸如非核家園、石化產業總量管制，只會讓台灣經濟深陷冰凍期。

柯文哲市長上任後，在毫無任何證據下，直接將所謂五大案定調為弊案，歷經五個多月，近日又說只是五大案，不是五大弊案，每一件幾乎都只能以「合法但不合理」作結。三創在雷聲大雨點小下和樂融融的開幕了，松菸文創園區也在三人密室下得出了根本違法的結論，整個過程，我們看到柯市長為民爭利的決策方向與人格特質。身為一個市民，我不敢說這是錯的，但，正突顯了柯市長身為政治領導人的格局不足。畢竟，政府不是企業，要做的事不是賺多少錢或省多少錢，而是如何創造一個讓產業發展的環境。因為政府該關注的是產業，而不是利益，政府的獲利，來自產業提升後的稅收。

這幾年台灣人年終票選年度代表字，得高票者或是「悶」、或是「苦」、或是「假」、或是「黑」，反正沒什麼好字。「黑」與「假」大概反映台灣人民對黑心廠商造假豬油牛油的深惡痛絕，而「苦」與「悶」呈現出大家對十五年薪資凍漲、貧富不均、年輕人一屋難求的無奈與焦慮。在這種社會氛圍之下，似乎人民只能期待一些小確幸，而對於整體的、大結構的經濟翻轉，根本不抱期望。這樣的絕望感，是所有執政者最最需要警惕的。那麼，在經濟悶了十五年後，台灣還有可能做整體的、大結構的經濟翻轉嗎？當然可能。但是我要向讀者說清楚：台灣經濟翻轉的關鍵，恐怕不在於某些人所鼓吹的「自由化、國際化」，而在於台灣產業政策的調整步伐。談到產業政策，我好像總要花不少時間去釐清觀念，否則老是被一些書沒讀通、又需要吃補腦藥的小鬼糾纏。且讓我分幾點說明之。一、產業政策不是指政府對產業的保護政策。早年台灣對汽車進口課極重的貨物稅與關稅，使得進口驕車車價超高。官員說，那是為了扶持國內的汽車工業，因為他們還太「幼稚」。事實證明，全世界保護幼稚產業的政策少有成功之例，絕大多數「保護」，其實是國內業者為了自身利益而遊說出來的「圖利」。保護政策將產業視為「媽寶」，通常對產業不會有幫助，只會讓台灣更不開心。二、產業政策不是要政府幫企業省成本。有不少國家的企業家都試圖遊說政府替他們減免租稅、找便宜勞工、適用優惠電費、以匯率政策協助壓低出口報價等等。這些手段大概只有在「別的國家並未比照辦理」的前提下，能夠幫企業找到短暫競爭優勢。但是國家的產業政策不能建立在這種「別國笨到不會跟進」的片面假設之上。企業追求低成本天經地義，但是那要靠他們的真本事，而不是靠老大哥政府的護短。更何況，台灣拚成本怎麼拚也拚不過越南、中國內陸。