# 新質生產力  

中國共產黨上週召開20屆四中全會，並審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（十五五）。台灣學者認為，此次十五五強調「質的有效提升」，可能是要淡化「量」無法增加太多的問題，要留意中國在未來10年的經濟成長可能進入中低速。學者也分析，中國領導人習近平似乎走入到「毛澤東時刻」，直至毛去世前，權力都沒有下降，習正在建立這樣的權威。中共上......

中共領導人習近平本周前往新疆出席新疆維吾爾自治區成立70周年大會，在上個月他還前往了西藏出席成立60周年大會。此次新疆之行備受外界高度關注，分析指出，在新疆7.5事件之後的數十年間，新疆社會的發展已經發生根本改變，當地高度維穩已經成常態化。習近平昨日抵達新疆，據海外維吾爾人權組織的消息稱，當地對其視察加強高度戒備，防止意外事件發生。而在大陸社交媒體上，一些發......

近日，台灣工業總會發布「2025工總白皮書」，在兩岸政策部分以「避免誤判，尋求兩岸和平共處」為主軸，提出鬆綁兩岸交流、掌握大陸變化開拓多元商機等多項建議。對此，中國國台辦10日表示，面對美國關稅衝擊，兩岸可以「深化融合」，完全可以通過深化融合發展、提升產業鏈供應鏈合作水準，以「共同應對外部風險挑戰、壯大中華民族經濟」。中國國台辦發言人陳斌華10日於例行記者會......

《彭博新聞》26日獨家報導，習近平正在考慮新版「中國製造2025」計劃，以促進高端技術產品的生產，不過名字可能不會叫做「中國製造2035」，以免又被川普盯上。儘管受到美國和歐洲的抵制與打壓，中國仍堅持優先發展製造業的策略，並將專注於發展半導體和新能源材料等核心技術。知情人士對《彭博新聞》透露，習近平政府正在考慮制定「中國製造2025」的未來版本，促進高端技術......

在台灣沉浸於台積電大規模投資美國引發的論戰，以及搶當美國總統川普（DonaldTrump）國會演講的吃瓜群眾時，2025年中國大陸的「兩會時刻」就此展開。其中以3月5日國務院總理李強在全國人大會議做的《政府工作報告》最為關鍵，體現了接下來一年中國大陸傾全國之力要完成的發展任務與目標。

備受外界關注的中共中央一號文件在2月23日對外發佈，首個一號文件還是聚焦三農問題，其中文件強調「推進鄉村振興」計劃的實施。另外，文件中還有一個趨勢強調「不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休幹部到農村占地建房。」明確「農村高額彩禮問題綜合治理」和整治農村地區「掃黑除惡」工作的治理。

北京人民大會堂東大廳17日上午登場的民營企業座談會，備受各界矚目，其意義不只在於由中共最高領導人出席的最高級別會議，更是對中國內外宣示未來發展路徑圖的風向球。海外媒體解讀南轅北轍，但不外乎聚焦於馬雲的「復出」，或認為是對於「國進民退」的政策路線調整。不過，平心而論，前者的看法已顯落伍，而後者的觀點則奠基於西方偏見，基本上均見樹不見林，無法抓住這場座談會的關鍵涵義。

民營企業座談會17日在北京舉行，華為創辦人任正非等6位企業家代表發言，習近平在講話中強調了對民營經濟的發展。2025年是中共「十四五」規劃收尾之年，也是「十五五」規劃啟動之年，將呈現出什麼樣的經濟發展趨勢？北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫判斷，今（2025）年中國的經濟狀況總體來講會比2024年好。

中國大陸新創公司開發出來的DeepSeek席捲世界，連美國矽谷都受到高度震撼。在高科技發展湧現的背後，中國大陸經濟發展的現狀與前景，外界仍舊有著不同意見的激烈辯論。《風傳媒》專訪知名戶外家具品牌agio（義大利文，意指休閒舒適）創辦人、大陸全國台灣同胞投資企業聯誼會榮譽會長王屏生，他從在地實際感受出發，指出中國大陸經濟確實蕭條，但絕對不可能一蹶不振，官方政策可能在今（2025）年年中開始發酵，而大陸的產業環境已朝著「高質量」方向快速發展。

中國大陸國家主席習近平31日晚間發表2025年新年賀詞，內容特別針對兩岸關係表態，強調「兩岸同胞一家親，誰也無法割斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢！」

十年前，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，試圖讓中國從「世界工廠」華麗轉身為高科技製造業強國。但這項計畫在實施過程中引發了美歐等國對不公平競爭的擔憂，第一屆川普政府更是將該計畫作為其對中國實施「301條款」行動的重中之重。為了減少國際壓力，2018年前後，《中國製造2025》逐漸淡出了中國官方的敘事，但中國看上去並未放棄，只是改了名稱繼續推進這項計畫。

中共中央政治局於9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作，中國經濟發展前景再度受到外界議論。林毅夫認為，中國當前經濟低迷，例如股市不振，民間投資意願低，居民消費乏力，這是短期的問題；對中國來說，重要的還是長期的經濟增長，而且中國跟其他國家相比有人才、超大規模國內市場、完整的製造業生態等「3大優勢」。

2022年新冠疫情橫掃全球，中國大陸實施嚴格的「動態清零」政策，連帶造成富士康鄭州廠區工人大規模出走，徒步返鄉。疫情之後，富士康將部分產業鏈轉往印度。不過，富士康決策再度「峰迴路轉」，7月22日該集團董事長劉揚偉在河南省委書記樓陽生見證下，正式與河南省長王凱簽署《河南省政府與富士康科技集團加快推進新事業項目戰略合作協議》，將投資鄭州鄭東新區人民幣10億元（約合新台幣45億元），在中國大陸推動「3+3」戰略，並建設新事業總部大樓，欲將其打造為全球創新和產業布局的核心基地和重要標竿。

中國對自動駕駛技術的支持與日俱增，這讓無人駕駛計程車的先驅企業在中國一些大城市佔據先機。分析師稱，這些中國公司可能很快會在一個潛在價值超過1,000億美元的市場上成為全球領軍者。

近幾個月來，富士康母公司鴻海集團密集宣布加大對中國產業鏈的投入，先是宣布在鄭州投資人民幣10億元（約新台幣45億元）建設新事業總部大樓，接著傳出富士康正把iPhone手機生產線從印度和越南轉回中國。中國國務院主辦的《經濟日報》16日發文稱，要理性看待富士康的進與出，國際產業轉移本質上是市場選擇，中國不能沾沾自喜，還須提升核心競爭力，向價值鏈高端攀升。

英國《經濟學人》報導，中共二十屆三中全會有205位中央委員在北京的京西賓館，仔細討論並通過一份《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱《決定》）。許多分析師認為，另一個重新思考的時機已經到了。自2012年以來一直掌握權力的中共總書記習近平曾承諾給予市場在資源配置中發揮「決定性作用」。但此後，他失去了對私營企業的信心。經濟也難以擺脫數十年的房地產和基礎建設的投資。

「蘿蔔」在中國大陸「快跑」起來了！中國科技巨頭百度旗下的AI無人駕駛計程車，自5月15日起在北京、武漢、重慶、深圳、上海等地開啟了服務測試，光是在武漢就投放了400多輛無人車，年內計畫增至千輛。「蘿蔔快跑」自投放市場以來，已累計完成訂單服務量超過600萬次，測試範圍也將從武漢擴增到大陸其他城市。

中國領導人習近平希望將中國打造成一個在技術創新方面引領世界的製造業巨頭。他對這一願景的追求正日益拖累中國經濟。

以規畫經濟展望著稱的中共20屆三中全會，終於在7月15日至18日於北京登場，這次會議，是40年來最晚召開的一次三中全會，在衡量經濟成長下滑的形勢下，習近平到底會推出什麼重大舉措？已成為外界猜測的熱議話題。

中共第20屆三中全會將在15日舉行，中國學者預計將提及新質生產力、財稅、金融、市場化及國企改革等重點；但德國學者對三中全會的改革措施能夠奏效並不樂觀。

中共20屆三中全會將於7月15日至18日在北京登場，此前中共中央政治局透露了會議將審議《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，不過由於本次會議是40年來最晚召開的一次三中全會，而明（2025）年又是「十五五」規劃起步之年，中共將在衡量國內外形勢下推出什麼重大舉措，已成為外界猜測的熱議話題。

中國國家主席習近平要求中國產業界發展「新質生產力」，以電動車、人工智慧、無人自動駕駛等新領域的科技推動中國經濟復甦。中國網路科技巨頭百度旗下的無人計程車「蘿蔔快跑」，7日（周日）在武漢撞倒一名行人，加上計程車業者擔心失業潮，共同發表聲明稱「科技壟斷資源，搶奪普通人飯碗」，盼政府介入管制。

香港01報導，世界銀行前高級副總裁兼首席經濟師林毅夫19日在香港大學進行題為「復興：中國的發展成就、挑戰與展望」的演講，他表示中國有「教育、市場、產業鏈3大優勢」，未來10年中國經濟增長5％至6％，中國人均GDP在2049年前達到美國的一半充滿信心。

中國的太陽能產業在全球供應鏈的各階段都佔據主導地位，從多晶矽到成品，造成全球能源版圖的巨變。英國《經濟學人》報導，去（2023）年中國的模塊生產能力達到大約10億瓦，幾乎是全球其餘地區總和的五倍。更重要的是，這一產能自2021年以來已經增長了兩倍，遠遠超過美國等國家推動本國產能增長的總量。中國現在的產能超過全球每年安裝的太陽能板總量的兩倍以上。

「產能過剩」從今（2024）年4月以來，為何突然成為世界聚焦乃至於批判中國的熱詞？答案莫過於美國財長葉倫（JanetYellen）該月上旬的訪華之行，多次在中國當面向官員提出針對中國電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品產能過剩的「警告」。此外，習近平剛結束的訪歐之行，歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）也強調了如此問題。

美國財政部長葉倫（JanetYellen）訪華引發討論中國產能過剩的議題，而她在國際貨幣基金（IMF）和世界銀行（WorldBank）於華盛頓春季會議場邊舉行的會議中，也將包括與中國官員深入討論「平衡成長」，這是4月稍早啟動的新美中對話，想要解決中國電動車、太陽能面板和其他乾淨能源產品的產能過剩問題。而今年的中國兩會，即全國人民代表大會（NPC）和中國人民政治協商會議全國委員會（CPPCC），於3月上旬在北京召開。今年的兩會對於了解中國經濟接下來的走向格外重要，因為新任國務院總理李強發表了他的第一份政府工作報告，標誌著一個新的經濟時代開始，事實上，中國也早有認知產能的問題。

中國經濟近期陷入困境，3月份的中國全國人大會議提到，中國政府必須「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」，還必須「深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐」。戰略翻譯中心主任葛里爾（TannerGreer）與研究員南西・余（NancyYu）在《外交政策》（ForeignPolicy）撰文指出，中國領導階層認為，新興技術可能顛覆現有的經濟秩序，習近平相信中國能贏得科學革命，但中國的技術民族主義政策主要關乎地緣政治、而非經濟政策。

2019年，中國政府削減對微型電動汽車的補貼，一家名不見經傳的廠商－知豆（Zhido），因銷量一落千丈而破產。現在，知豆起死回生，稍早該公司發布了一款名為「彩虹」的微型電動車，該車有七種淡雅色調可供選擇，售價4,400美元（約15萬台幣）左右。

2019年，由於中國政府削減對微型電動車的補貼，中國一家名不見經傳的廠商知豆（Zhido）因銷量一落千丈而破產。

任文兵（RenWenbing，音譯）不願離開這個由空心磚砌成的廠房，這兒曾是中國製造業中心東莞的一家繁榮的工廠。

隨著中國過去的成長引擎熄火，如今其主要經濟流行語是國家主席習近平提出的新方針：「新質生產力」和「高質量發展」。習近平這套新理論受中共黨媒讚譽為「對馬克思主義的重要發展創新」，但其意涵為何？代表中國政策走向何方？

「中國的房地產開發商與地方政府積累了數兆美元的債務，讓習近平決定對這種「不可持續的債務積累」踩下煞車，但是他卻沒能找到能讓經濟繼續成長的新動力。習近平當然是毛澤東以來最有權勢的中國領導人，人們卻對他所選擇的經濟方向產生了更根本的疑問。」

中國經濟近期陷入困境，這是自1990年代中國領導人鄧小平發起改革開放以來中國面臨的最嚴峻經濟考驗。英國期刊《經濟學人》4日指出，中國國家主席習近平亟欲擺脫經濟停滯，但他的錯誤計畫將讓中國民眾失望，並惹怒世界。

中國經濟近期陷入困境，通貨緊縮及消費不足是中國經濟面臨的大問題。中國國家主席習近平近期多次提到「新質生產力」，專家指出中國想成為「下一次工業革命的領導者」。英國期刊《經濟學人》剖析習政府「超越美國」的計畫，包括中國當局創新努力的目標。

「新質生產力」第一次由中國國家主席習近平提出後，經過官媒的推波助瀾，成為中國當前的熱門詞匯。

中國政府正面臨著為陷入困境的經濟提出解決方案的巨大壓力。在全國人民代表大會於周二（3月5日）拉開帷幕之際，人們將密切關注任何新的動向。