新新聞》林毅夫:中美貿易戰影響中國經濟成長僅0.5%

2019-05-15 15:30

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林毅夫表示,貿易戰更多是想給中國未來發展製造障礙。(郭宏治攝)

林毅夫表示,貿易戰更多是想給中國未來發展製造障礙。(郭宏治攝)

「中美貿易戰會有反覆,我個人不會驚訝。」就在中國副總理劉鶴訪華府、美國對中國商品提高關稅至二五%當天,曾擔任世界銀行(World Bank)首席經濟學家、中國大陸具代表性經濟學家的林毅夫如此說。

美國舞劍,意在中國發展

為什麼不訝異?「貿易戰不是貿易的問題,貿易戰更多的是想給中國未來的發展製造障礙。」林毅夫說:「美國是項莊舞劍,意在沛公。」這個「沛公」就是中國的發展與進步,但他強調:「沒有任何一個國家會放棄自己發展的權利。」他也不認為貿易戰對中國經濟的影響會很大,即使貿易戰繼續,對中國經濟成長的影響頂多○.五個百分點,雖有損失但可消化。

林毅夫說,依照川普(Donald Trump)的說法,美國讓中國每年進口到美國超過五千億美元的商品,「說得好像是多大的恩惠一樣」,事實上,這些商品多是美國已經不生產的,即使不從中國進口,還是要由其他國家進口。川普祭出貿易戰,說是要讓「製造業回流美國」,但早在二○○八年金融海嘯後,前美國總統歐巴馬(Barack Obama)就已經推動過製造業回流政策,當時歐巴馬還問過蘋果創辦人賈伯斯(Steve Jobs),蘋果產品的生產線是否可能回到美國?當時賈伯斯就已確定地跟他說不可能,因為要進行大規模的組裝、生產,一定要放在中國。

那為什麼中美雙方會有如此嚴重的貿易爭端呢?林毅夫說,表面上說是貿易問題,但貿易一定是雙贏,如果美國持續加徵關稅又擴大徵收範圍,結果只有兩個可能:一個是原來在中國組裝、生產的工廠遷移到其他國家,例如勞工充沛又仍低廉的越南,但不會遷移回美國;而且因為近年工資上漲快速,這種遷移在貿易戰發生前就已出現。第二個結果是所有中國商品加徵二五%關稅後變更貴了,結果美國消費者受害,他們必須支付更高的價錢。

開發中國家得靠產業政策才能發展

林毅夫認為,所有經濟學家都非常清楚這個結果,他反問:「他(指川普)清楚嗎?」如果明知貿易戰會讓美國民眾受害,為何還要打?林毅夫認為,這就是項莊舞劍,志在中國發展與進步這個「沛公」。他指出,中國如果以購買力評價(PPP)計算,經濟體規模已超過美國;如果以匯率計算,則大約是美國的三分之二,「這其實是老大擔心老二超越,所以才打貿易戰。」這從中國出口美國商品雖以消費品最多,但第一批被加徵關稅的貨品卻不是消費品即可看出,其作為更多的是「為中國發展製造障礙」。

北京推動「中國製造二○二五」計畫被視為川普祭貿易戰的主因,在美國持續施壓下,這個計畫是否受影響?對開發中國家經濟發展研究與著力極深的林毅夫說:「從來沒有一個開發中國家可以不靠產業政策取得發展與進步。」甚至即使是已開發先進國家,也有不同的產業政策以保持領先優勢。例如德國政府的「工業四.○」、美國推動人工智慧(AI),美國現在最具全球競爭力的科技產業,其實也看得到政府的影子。

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