觀點投書：李鴻章訪美一百三十年後，給今天的台灣什麼啟示？

1896年，李鴻章奉清廷之命出訪歐美。這位歷經晚清政局、身居高位的重臣，身穿代表朝廷身分的黃馬褂，帶著大清帝國的威儀踏上美利堅土地。當時的他，大概不會想到，這趟外交之旅所見所聞，會讓一個中國傳統士大夫眼中的世界，出現如此巨大的變化。

那一年，清朝皇帝是光緒帝，慈禧太后仍掌握相當大的政治影響力。甲午戰爭的失敗、馬關條約的簽訂，已讓清廷承受沉重打擊。李鴻章先赴俄國參加沙皇尼古拉二世的加冕典禮，隨後出訪歐洲、美國等地，肩負外交任務，也希望藉此了解西方國家的發展。

8月28日，李鴻章抵達紐約，當時的美國已經出現二十層以上的大樓建築，電梯讓人可以輕易往返高樓，城市街道上的汽車等交通工具與商業活動，也呈現出快速變化的景象。根據《紐約時報》刊載的訪談，李鴻章談到自己對摩天大樓的驚訝，還提及高樓需要有相應的電梯設備。這些在今日看來再平常不過的事物，放在一百三十年前，卻是工業與城市發展的具體展現。

一個來自古老帝國的重臣，帶著朝廷賦予的榮耀出現在世界另一端，卻也親眼看見另一個國家已經走到了什麼位置。當時，大清仍有廣大的疆域、悠久的歷史與傳統的政治威儀，但這些並不能直接轉化成現代工業的實力。李鴻章看到的高樓與電梯，背後擁有的是建築技術、機械製造、能源供應與城市運作。形成如此差距的，是這些科學與技術經過長年累積後，逐漸形成的整體發展水準。

現今，台灣人看世界的方式早已不同。出國旅行變得平常，資訊也比過去容易取得。近年來，前往中國大陸旅行的台灣人已有相當規模。根據台灣移民署統計，2025年台灣民眾赴中國大陸達323.8萬人次，僅次於日本，是台灣人出境的重要目的地之一。

許多人前往大陸，可能是求學、探親、經商，也有不少人是想親自看看這些年的大陸究竟發生了什麼變化。對岸的語言相通、部分城市的物價與旅遊成本相對有吸引力，都是可能的原因。真正到了當地，從高鐵車站、城市交通、物流配送，到手機支付與各種數位服務，許多生活上的細節，都可能帶來與原先想像不同的感受。

中國大陸的高鐵營運里程在2025年底已超過五萬公里，形成規模龐大的全國交通網絡；同年，大陸民航主管機關公布，全行業登記的無人機已達328.7萬架，全年累計飛行時數超過4,530萬小時。這些數字背後，有長期投入的基礎建設，也有持續擴大的產業應用。

當然，看到一座城市的繁華，不能就此推論整個中國大陸的發展都沒有問題。不同地區的生活條件、經濟表現與公共服務仍有差異，政治制度與社會環境也有各自需要面對的問題。但這些差異，其實不妨礙我們正視眼前已經發生的發展，更不應因為政治立場不同，就拒絕理解別人做對了什麼。 （相關報導： 觀點投書：選前組頭開盤、媒體開路，司法還在場外看戲？ ｜ 更多文章 ）

台灣今天擁有的半導體產業與科技實力，並非一夕之間形成。從1970年代蔣經國推動十大建設，到1980年新竹科學園區設立，政府在交通、能源、工業基礎設施與科技產業上的長期投入，為後來的經濟發展建立了重要條件。工研院的技術研發、人才培育，以及企業持續投入，也共同促成台灣半導體產業逐步成長。

這些發展經驗值得記住，因為它們說明了台灣曾經有能力在資源有限的條件下，選定方向、集中力量，逐步建立自己的競爭優勢。今天我們能在全球半導體供應鏈占有重要位置，背後有一段長時間的政策累積與產業努力。

但也正因為如此，五十年過了，當年累積的優勢，能不能自然延續到下一個世代？如果沒有持續的基礎建設、產業布局與人才培養，過去的成果也可能逐漸被消耗。半導體固然是台灣的重要支柱，再者人工智慧、無人機、能源、物流與其他新興產業，也都得長期的投資與清楚的發展方向。產業政策不能只看當下的新聞熱度，更要檢驗在資源投入後，究竟形成了多少技術、人才、工作機會與實際的競爭力。

近年台灣的公共討論，經常被政黨攻防占據。從能源政策到新興科技產業，任何議題都很容易陷入政治立場的對抗。政府推動政策，理應接受監督；涉及公共資源的採購及建設、補助與投資，也應該有透明的程序與具體的績效檢驗。無論哪個政黨執政，都不應讓該黨的利益關係踩在專業與公共利益之上。

尤其當風電、光電或無人機等產業涉及大量公共資源時，民眾有權知道政策目標是否達成，資源分配是否合理，政府能不能建立足夠監督機制，不能只憑政黨立場決定要不要追究。

政黨競爭的確是民主制度的一部分，監督執政者有其必要。但政治攻防若不斷消耗公共討論的空間，長期建設便容易失去焦點。每逢選舉，大家忙著爭論誰贏誰輸，卻很少有人願意耐心談一談，十年後台灣需要什麼樣的交通網絡、能源結構、科技產業與人才政策。這樣的政治環境，究竟能替下一代留下多少新的競爭優勢？

1896年的李鴻章，身處的是一個在戰爭失敗後急於尋找出路的晚清帝國。十多年後，清朝及帝制走向終結，背後有長期累積的制度、財政、軍事與政治危機，絕非一趟美國之行所能決定。

今天的台灣與晚清有著根本不同的條件，暫且不需把兩者直接畫上等號。台灣有自己的民主制度、科技實力與國際經貿地位，也有足以讓我們繼續向前的產業基礎。

一個社會能不能持續進步，與它是否願意正視外部世界的變化、檢視自身的不足，有著密切關係。當別人已經在新的領域投入資源、累積經驗，我們若只忙著爭論意識形態，卻沒有認真思考台灣未來、下一個世代的走向，反而還在持續抗中保台、大規模罷免在野黨、酬庸廠商，這才是令人擔心的事。

今天的台灣擁有人才，也有深厚的產業基礎與民主制度所帶來的監督力量。我們還能不能把這些條件轉化成下一階段的發展動能，還能不能在政治競爭之外，對一些需要長期投入的事情形成共識。台灣，真的不能只靠過去留下的成果過日子。

一百三十年前，李鴻章走進紐約，看到的是一個與大清截然不同的世界。今天的台灣人走進中國大陸，也可能看見許多超出原先想像的建設與技術應用。時代不同，處境不同，面對外部世界的變化，除了看別人發展得如何，我們還準備為台灣的未來做些什麼？

看見世界走得多快，再回頭看看自己走到了哪裡。這才是李鴻章當年訪美的故事，留給今天台灣最值得思考的問題。 （相關報導： 觀點投書：選前組頭開盤、媒體開路，司法還在場外看戲？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為地方工作者