# 不適任教師  

教育部預計於1月12日正式公布校事會議修法新版本。這份回應基層教師強烈訴求的正式法規，能否有效止住當前校園「濫訴」成風的亂象，不僅關乎教師權益，更深刻影響台灣教育的品質與未來。過去一年，台灣教育現場正經歷一場系統性的濫訴危機，根據統計，全國去年就接獲高達一千多件校事會議投訴，大多數進入實質調查，最終竟有近半數判定為不成立。這些數據背後，是無數教師被迫在行政調......

韓國多所大學從今年起拒收校園暴力被處分者，2026年推行至全國。這項政策背後的教育倫理困境，值得台灣深思。政策源於前檢察總長鄭順信之子因暴力被轉學，卻仍被錄取首爾大學的爭議案。問題隨即浮現：升學是否應只看成績，抑或涵納品德評估？韓國選擇了強化責任追究。尤其師範院校採「零容忍」，不收任何暴力紀錄者。校園霸凌的創傷深刻而持久，受害者可能遭遇睡眠障礙、自傷甚至輕生......

「校事會議」這個類司法的制度，正侵蝕著我們教育的根基。如果把「校事會議」視為一種藥，它原本的「療效」是用來處理極少數不適任教師，維護學生的受教權。然而，這種藥的「副作用」——對教育體系造成的崩壞與傷害——已經遠遠大於它原本的療效。教育部，當一種藥的副作用已經大到無法承受時，該做的不是再發明另一種藥來治療副作用，而是應該果斷「停藥」。冰冷的「審判」取代了重要的......

近期，校事會議成了教育新聞的焦點。從各教團的抗議到輿論的廣泛關注，教育現場的焦慮已達沸點。然而，面對這項爭議機制，我們的討論不應僅止於「廢除」或「修法」的二元對立，而應深入探討如何確保「處理不適任教師」的核心功能得以有效且公正地運行。設立初衷與實務困境校事會議主要依《教師法》等相關法規設立，其主要功能是作為校園內處理教師涉有不當行為或教學不力等爭議的初階認定......

「運氣不會一直站在我這裡，好人也是會遇到壞事的。」我這樣想，是因為如今投訴教師太容易了，可謂「大投訴時代」的來臨。由於少數的不適任教師惡名昭彰，又常被社群媒體推波助瀾，使社會氛圍中對教師的質疑與日俱增。再加上進入少子化時代，每個孩子都是家長的心頭肉，一旦家長對教師稍不滿意，無論是管教或教學，一封黑函、一通一九九九、一篇公開貼文，就讓許多教師深受打擊，摧毀本該......

台北市大安區一名補教老師涉嫌長期猥褻國中女學生，趁著1對1授課之際將女學生帶到小房間上下其手，還放話稱教室內有電擊棒，嚇得女學生不敢反抗，全案隨著女學生寫滿輕生等負面字眼的紙條被家長發現後才曝光，經學生家長提告，這名老師依10個強制猥褻罪遭判9年、終身不得任教。怎料如今有其他家長踢爆，這名狼師竟在外租用商務教師重起爐灶再開補習班！

北一女國文教師區桂芝日前接受中國國際電視台（CGTN）《先聲奪人》節目訪問，評論總統賴清德將對岸定義為「境外敵對勢力」一事，質疑此做法讓人如何面對大陸親人，痛批「良心何在」，「讓我們繼續做悲劇的主角嗎？」《風傳媒》獨家獲悉，有民眾寫信給校方，指區桂芝「不適任教師」；台北市教育局也接到檢舉，稱其「接受中國官媒採訪」，「在課堂上違反教育中立」，要求校方「瞭解上述情形」。

新北市新莊區一名宋姓男子為台北市代理教師，卻在去（2024）年暑假與未成年女學生進行家教課，並與女學生飲酒後，對其環抱還試圖親吻女學生。新北檢近日依強制猥褻等罪嫌起訴宋男。

日本校園性騷擾事件頻傳！文部科學省最新統計，去年（2023）遭處分的狼師多達320人，不但比前年暴增79人，更首度衝破300人大關，寫下史上最高紀錄。

彰化縣某補習班老師遭踢爆對學生毛手毛腳，除了會傳訊騷擾學生、詢問學生「有沒有想他」等語，還用金錢收買學生、要求學生不和其他同學多有互動等，直到被家長抓包性騷擾行徑後才被補習班開除。不料，如今卻爆出開除才不到1個月，該補習班業者竟重新聘請這名教師，家長發現5月初的絡簿上還有這名教師的蓋章後，也氣得向彰化縣議員許雅琳檢舉！

新北市自強國中爆出霸凌及黑箱醜聞，2020年校內一名紀姓女教師於課堂期間情緒失控，不當體罰學生，遭地理老師周濤舉報，不料周濤事後卻收到黑函，甚至被記6支小過，更在今（2023）年7月遭校方以「不適任教師」為由解聘。校方將周濤列為不適任教師後並未依規定通報教育局、召集符合資格的輔導員，反而是自行花費20萬元找來「自己人」，場面猶如「私設刑堂」。

「我小學階段學習比較慢，就被老師不斷羞辱與欺凌；就連同學也在老師的煽風點火之下，被教育成排擠我是應該的、認為我本來就低人一等」、「小學當衛生股長負責檢查全班打掃，老師覺得我監督不力，就在班上連甩我5個耳光」、「老師不知為何不喜歡我，每天都趁朝會全班離開教室時，把我的作業簿撕毀，甚至直接丟掉，然後再指責我不寫、不交作業，對我進行各種體罰」……

「有些人會說你太敏感了、老師只是在教你，成長經驗也不會讓你在被老師亂摸的時候給他一巴掌過去，我們都被侵犯習慣了、懷疑自己習慣了，總是被暗示要忍受老師做的任何事，否定自己的感受……」

「我不想吃瓜瓜，把瓜瓜丟到小豬桶裡，老師拿起來叫我吃下去……我跟老師說瓜瓜髒掉了，老師說沒關係，就把瓜瓜塞到我的嘴巴裡，我就吐了，老師要我把吐出來的東西吃回去，我就吐更多……」

教育部在今年3月18日函寄相關單位《中華民國教師專業素養指引》，並告訴大家，這指引的依據是《終身學習的教師圖像》。在這圖像的勾勒中，教育部期許全國教師要以終身學習為核心，具備教育愛、專業力和未來力。除此之外，教育部更進一步的在這3個向度下分別提出3項核心內涵。在教育愛的向度下，是熱誠與關懷、倫理與責任、多元與尊重；在專業力的向度下，是專業與實踐、溝通與合作、探究與批判思考；在未來力的向度下，是創新與挑戰、文化與美感、跨域與國際視野。這洋洋灑灑的9項核心內涵，就構成了教師專業素養指引。在教育部的構想中，這些指引不僅是不同職涯發展階段的教師在專業發展學習上的依據，也同時是各教育行政機關及有師培學程的大學，在規劃專業發展課程與活動的參考。

再為兼任教師納入《勞基法》槓教育部！教育部上月底，針對兼任教師納入《勞基法》議題表示，此舉恐難處理不適任教師問題；對此，高等教育產業工會（下稱：高教工會）怒批教育部帶頭放假消息，並於今（17）日赴警政署檢舉告發。高教工會辦公室主任陳書涵表示，今天政府號稱在打擊假消息，握有權力者卻公然撒謊、散播假消息，如果這樣警政署還沒去調查、處理，真的枉費稱法治國家；不要對網路上的假消息積極查辦，卻對政府主管部門長官默不作聲。

近來有一部電視劇〈我們與惡的距離〉在社會大眾之間流傳，引發極大的議題討論。故事內容在敘述台灣社會對於隨機殺人事件的省思，從被害者家屬的心理創傷談起，繼而引出加害者家屬所面對的社會困境，最後從辯護律師的角度探討被害與加害之間的交互關係。當然，全劇以新聞媒體為貫穿主軸，呈現社會輿論與新聞媒體的深層結構，亦為全劇戱劇張力最為突顯之處。一部戱劇引發我們對隨機殺人事件的深層全面省思，也突顯了我們每一個人站在不同的角度看待一件社會悲劇發生時，我們與惡的距離究竟有多遠／或多近。因為被害者家屬有可能因此而變相為加害者，而加害者家屬又變成了另一種類型的受害者，我們與惡的距離，其實就在我們面對巨大社會事件時，我們所採取的態度與後續的所有作為。

今年的五一勞動節，母親節的前夕，對台灣的父母來講是一個難忘的日子，幾十年來台灣法令制度面缺失，造成長期保護不適任教師的現象，終於透過修法做出改變，立法院一讀通過修改教師法，對於性侵將以性平會處理，體罰及霸凌的教師，將教評會加入外部專家，並且1/2表決通過解聘或停聘，預期可以增加汰除不適任教師的效率，無數的孩子幾十年來的夢魘，終於可以不再惡夢連連，在今年母親節的前夕，家長欣慰的接受這一份遲來的正義，並殷切地期待盡快三讀通過法案。

爭議將近2個月的《教師法》修正草案，今日於立法院教育及文化委員會通過。將不適任教師分為四大類型，由不同流程處理，並加上教師專業審查會（專審會）作為協助教師評審委員會（教評會）以及教評會不處置教師時的補強機制；而教師、家長團體關注之教評會教師代表比例，將依據不同類型案件，有不同組成比例。

為強化不適任教師處理機制，《教師法》修正草案今（1）日再戰立法院教育及文化委員會，會中決議，對於不適任案件，若學校、教師評審委員會（教評會）對不適任教師不作為、不處置，得由主關機關逕行提交教師專業審查會（專審會）處理，並追究學校相關人員責任。

《教師法》修法過程中，關於不適任教師處理機制，日前引發家長、教師團體隔空互嗆，今日更引發立委、家長團體對罵。立法院教育及文化委員會今（1）日續審《教師法》修正草案，由於國民黨立委針對「教師組織」定義有所質疑，堅持部分條文應保留協商，卻遭家長團體發布聲明批評，呼籲勿刻意擱置不適任教師處理機制，以回應20萬家長的簽名連署。對此，國民黨立委陳學聖怒斥，他很不爽，請相關團體不要用文字威脅立委，按照《遊說法》這是違法的，如果此例一開，以後立委就不用審法案了。

《教師法》修法最近如火如荼的展開，4月29日立院再審《教師法》修法草案，由於家長團體和教師團體持不同意見，演變到最後相互對立，而對於近日某些特定家長團體不斷散播仇師言論文宣，身為教師的我，感到憂心及寒心。

近日教師法修法吵得沸沸揚揚，身為第一線基層教師的我，頗為感慨!曾幾何時教師這個族群成為過街老鼠!

4月15日行政院版教師法修正草案於立法院進行審議。教師組織於當日早上在立法院前抗議，主因為草案中教評會在處理不適任教師之解聘、不續聘、資遣時，委員會專任教師代表比例問題、行政兼職列教師義務、強制並明文將大專教師未限期升等、違反教師評鑑列入資遣及修改教師請假規定，片面破壞和教師組織協商的結果。簡言之，修法是將「法治」往「人治」方向修改。在爭議聲中，修法暫緩。

《教師法》修法惹議，高等教育產業工會（下稱：高教工會）今（16）日召開記者會，呼籲暫緩修法、推動社會對話。對於行政院版草案中「曾受2年以上有期徒刑者終身不得擔任教師」規定，高教工會組織部主任林柏儀表示，目前草案並沒做罪名的細緻區分，很多過去的政治犯現在在擔任教職，這些人恐都會被解聘；此外他更舉例，曾因殺人未遂遭處5年徒刑、卻改過自新努力求學的「流氓教授」林建隆，法案通過後也恐遭立即解聘。

誰是不適任教師？什麼樣的老師是不適任？誰有權力認定老師不適任？以上問題沒有釐清，只是要修改教師法中教師評審委員會（下稱教評會）的組成，就認為能夠加速處理不適任教師，完全搞錯方向。

是誰說過，有什麼樣的社會，就會有什麼樣的教育。所有的教育現象都是社會生活的一面鏡子。

立法院教育及文化委員會原訂今（15）日審查《教師法》修正草案，但汰除不適任教師、教評會人員組成等事項，引起教師團體強烈反彈，朝野立委也認為爭議過大，而暫緩審查，並由教文委員會立委，與教育部先進行大方向討論後，取得新共識進行修改；其中在汰除不適任教師機制上，將加強由主管機關成立、跨專業人士組成的教師專業審查委員會（下稱：專審會）角色，期望透過主管機關層級，協助解決。

立法院教育及文化委員會今（15）日審查《教師法》修正草案，欲完善針對不適任教師的處理機制，但其中，關於解聘、不續聘、資遣事由，以及教師評審委員會處理不適任教師案件時，降低教師代表比例，欲解決「師師相護」問題，卻引發教師團體反彈，包括全國教師工會總聯合會、全國教育產業總工會等團體，今日也聚集立法院外進行抗議。

今年三月全志盟、台家盟、全家盟等家長團體及全校協、人本等公民組織，串聯提出10萬多份民間連署，強調不適任教師問題，已經造成學童的嚴重傷害，要求加速通過行政院版的修法草案。根據連署書內容的說法：不適任教師是幾十年以來揮之不去的家長和學生夢魘，僅就去年的不適任教師處理案，在25萬名中、小學教師裡，竟然只有13名教師受到懲處，這種比例（0.006％）不論說給誰聽都不會相信，換言之，還有許多不適任教師仍然在教育現場，荼毒著成長中的每一個學童。

行政院提出《教師法》修正草案，欲完善不適任教師淘汰機制，保障學生權益。其中，修法降低教師評審委員會中「教師代表」比例，以防「師師相護」，引發教團反彈，但家長團體卻力挺修法，兩方激辯，施壓立委。立法院法制局昨（12）出爐的法案評估報告則建議，教評會應納入教育學者或社會公正人士，並刪除兼董事之教師代表，以利公允、客觀。

台灣公立高中職學校不適任教師，長期以來缺乏淘汰機制，嚴重影響學生受教權益，為了加速兒虐等不適任教師淘汰，行政院院會今（7）日通過《教師法》修法草案。教育部次長范巽綠表示，目前立法院教育文化委員會，針對《教師法》不適任教師淘汰機制，已有9個修法版本，為了回應各界期待，教育部在本會期提出修法版本，針對教師違反法規、教師專業倫理、學術倫理或損害教師職務之尊嚴者，經調查屬實，學校教評會得祭出終局停聘、解聘、暫時停聘等處分；另外，為了提供受懲處教師明確申訴管道，本次修法也明確化「教師申訴評議委員會」申訴機制，新規定上路後，將可避免台北市中山國中教師蕭曉玲解聘案冗長之申訴流程。

上個月新北市接連爆發『導師用公審方式帶小一生』、『學校包庇長期霸凌公審受害學生』、『師生集體霸凌戀愛學生致其自殺』案，件件觸目驚心。對我們這個年紀的人來說，除了有情節輕重之分，「老師有問題」似乎是這一輩與下一代共通的經驗，一提到上課照本宣科、缺乏熱誠甚至是怪怪的老師，幾乎都能得到迴響，不適任教師可以說是台灣社會揮之不去的夢魘，政黨都輪替那麼多次了，為什麼這麼多年下來不適任教師問題依舊無解？

我們絕對支持及肯定國教署長邱乾國先生「讓不適任教師退場，就是救孩子」的立場。但我們礙難同意「引進公正、專業的第三方力量」捨正道而弗由的做法！