石之瑜專文：籲請總統嚴譴兩強在南海爭霸

南海風雲如此緊急，馬英九總統前此親赴太平島宣誓領海主權，並重申和平倡議，非但沒有獲得主要聲索各方呼應，甚至一度引來區域外的海上強權的批評。如今，和平前景日益惡化，兩大強權在我國領海相互較勁，從事軍備競賽，恣意作為，肆無忌憚，試問我國應如何自處？

 面對兩強爭霸局面愈演愈烈，我國要是噤若寒蟬，妄圖左右逢源，而不能適時嚴厲譴責，發揮不嗜殺人者能一之的精神，登高一呼，那麼，過去所做的和平承諾立即便失去信用，甚至因為畏首畏尾，而至國格蕩然。如此侈言台灣獨立，更是徒託空言。簡言之，我國唯一可昭視聽之道，就是公開嚴厲譴責雙方，鞏固和平意志，砥礪國人士氣，進而勸阻任何其他第三方火上澆油，選邊湊熱。

 一方面，我國十一段線的領海範圍，與大陸所謂九段線主張，大幅重疊，北京為營造兩岸同屬一中之氛圍，絕不致於對我主權主張反面置喙，反而還可能不時以共衛祖產為訴求，對我鼓舞聲援。但這將導致我國外交處境尷尬，勢必會引發華府之不快及東京之猜疑，並尤其是對台獨造成消音壓力，或對中華民國的獨立形象，產生解構效果。

 另一方面，倘我國因顧及美、日觀感，及維護三方共構之自由價值聯盟，便謹守中立之策，坐視軍事緊張加劇，或竟乾脆倒向一方，在南海主權主張上改採退避三舍之立場，這將等於是回歸以依附強權為國策，且無異是任憑軍事升高的冷戰圍堵思維重起爐灶。其結果，和平倡議勢必破產，影響所及，兩岸和平同將淪為陳腔濫調，國民乃聞強權而股慄，更加不敢忤逆，或對彼岸唯命是從，或因依附，以至於美、日強權爾後若對我予取予求，豈能不從？

 從現實上分析，倘我國採取兩面討好，終究會遭到包括兩強在內的各方所鄙視，兩強並皆將懷疑，我國是為對方所用，起碼是覬覦與對方建立關係。長此以往，人人防我、犧牲我，抵制我。相反的，倘若同時譴責雙方，固然看似兩面得罪，但雙方均不至於擔心我國會為另一方所趁，而成為對付自己的籌碼，假以時日，更可以尊敬我國為了和平理念，寧可犧牲與強權的和諧，在所不惜。

 準此，呼籲馬英九總統，發表嚴厲譴責如下：

近日南海軍事緊張升高，不符合任何一方之利益，也不符國際社會整體之利益。中華民國雖持有南海主權，但向來不曾、不會、反對以衝突方式處理南海問題，並已屢次提出「擱置爭議、共同開發」之和平倡議，且早為南海各方行為準則列為主要原則。不幸的是，當前世界之兩大軍事強權，正以各種軍事設備與行動，在南海進行高度軍事化的相互競逐，嚴重影響南海和平。對此，中華民國予以嚴厲譴責，並呼籲相關各方共同譴責，共同承諾絕不參加任何一方軍事活動，絕不偏袒任何一方，絕不接受任何以國際法之名進行的的軍事作為及其後果，並且不論是否簽字一造，共同堅持南海各方行為準則。

馬英九總統即將卸任，在卸任前發表此一聲明，足以化解蔡英文總統繼任後立即面臨需要表態的壓力，也足以貫徹馬總統在任期間一貫的和平倡議主張，更化解華府（以及尤其是東京）懷疑他意圖與北京在釣魚台問題上合謀反日，也化解北京對蔡英文任內會一面倒向華府的擔心。最重要的，當然是再度警惕國人，一國之立國精神，不在於依附誰，而在於自己堅持什麼，唯有如此，才能做個有意義的獨立國家。 （相關報導： 「馬英九還可以做得更多」 孔傑榮盼太平島成解決東亞糾紛中心 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台灣大學、中山大學教授