孫慶餘專欄：憤怒的選民要看民進黨如何「改革」

蔡英文兼黨主席，被藍營罵得狗血淋頭，好像什麼天大地大「背信棄義」。但選民最關切的，其實不是這類形式問題，而是落實轉型正義「承諾」的實質問題。時間何等寶貴，立院一個會期轉瞬即逝。不幸自二月一日立院開議以來，民進黨堪稱一事無成，不只召委只拿九席，讓人數只有一半的國民黨爽拿七席，而且轉型正義提案全被國民黨擋下，民進黨除口水戰及「預告改革」外，全無行動。民進黨選前高喊「立院不過半，改革做一半」，現在一個多月過去，憤怒的選民都在問：人數過半的你們又改革了什麼？

民進黨選前明明篤定立委「過半」，貪心的他們卻想席捲政黨票，保送更多不分區當選，因此連續二週大做「國會必須過半，選票不能分散」廣告，大搶時代力量政黨票。蔡英文還到處叫大家不配票、不分票，政黨票全部投民進黨，「一票都不能少」，「這樣才能讓民進黨好做事，改革才會加速」。蔡並加碼說，民進黨上次執政的最大遺憾，就是國會沒過半，如果當年有過半，核四、年金、不當黨產問題早已解決。

召委選舉跑票，只怪「黃太后」？

如今蔡英文及民進黨都如願了，改革有加速嗎？四個多月的政權交接空窗期，全國心急如焚，惟恐國安出狀況及國家被出賣，民進黨卻悠哉遊哉，什麼交接及相關法案都沒通過。連國民黨加速出清黨產，民進黨也不馬上立法凍結，溯及黨國時代（黨國時代國庫通黨庫、包山包海，沒有一件黨產可稱合法）。時代力量積極問政，民進黨人更是吃醋，問：「你們在急什麼？」最可怕的是民進黨在立院召委處理及法案審查上，怠惰、顢頇及事後猛噴口水，意圖把本黨失職（不負責）責任推給國民黨，甚至推給黃昭順一人，說她是「召委當成黃太后」。

黃昭順如果「召委當成黃太后」，那就表示民進黨至今仍視自己在立院為在野黨，把只有35席的國民黨當執政黨。民眾要問的是：你民進黨立委68+1席，再加上時代力量5席，什麼院內選舉贏不了？什麼表決過不了？怎麼可能只拿9席召委（人數只有一半的國民黨卻拿7席）？怎麼可能讓黃昭順變「黃太后」？這不是紀律鬆散，就是立法怠惰或存心放水。而這三者都不可原諒，必須有人負責（處罰總召及大小黨鞭，開除或重懲跑票者）。如果無人負責，就是集體腐敗。

而集體腐敗跡象已露。民進黨內一片替跑票者（投錯票就是跑票）楊曜緩頰之聲，顯示必有不可告人之祕，除了要保楊曜，還要保其他人。同時，具有絕對人數優勢的一群人，原本連抽籖都不用，只要縝密規劃，就能勢如破竹，現在居然被逼到抽籤，還怪手氣不順，這算什麼「藉口」！倘若民進黨腐敗趨勢繼續下去，民眾對各項轉型正義改革也不必期望太高了！ （相關報導： 多維觀點》蔡英文的鐵衛軍─愛恨新潮流 ｜ 更多文章 ）

事實上，轉型正義已嫌起步太晚，改革也已多年空有口水，該辯論的都幾乎辯論完了，該做什麼事也都真相大白、水落石出了，民眾讓民進黨立委過半，是找你來「做事」，不是找你來「辯論」（打口水戰）及「排排坐，吃菓菓」的。什麼人不知道國民黨一貫堅持黨產沒有問題？什麼人不知道國民黨長期在阻擋進步法案通過？這些還是「新聞」嗎？還值得「辯論」嗎？

而所謂民眾找你「做事」，就是要你運用人數優勢，縮短改革時間（對存心拖延阻擋的一方不惜訴諸表決及強勢立法，反正大多數民眾站在改革這邊），加速改革進程，讓轉型正義立法（及一切進步立法）儘快落實，翻過二二八、白色恐怖、黨國時代這頁「歷史障礙」，進入政治制度（包括憲政及司法）及政治文化（包括政黨及人民的民主水平）的真正民主時代。

轉型正義，唯蔡是問？

蔡英文及民進黨有沒有兌現改革承諾，「做事」就是最佳判準。至於與「做事」無關的藉口及卸責（立院多數黨不能拿國民黨「阻擋」做卸責理由），最好廢話少說，否則就是浪費人民時間，與國民黨一樣拖延擺爛。

與以上落實轉型正義的實質問題相較，蔡英文兼民進黨主席更像形式問題。第一、民進黨沒有國民黨式的「以黨領政」（黨國）傳統，總統兼黨主席不同於馬英九。即使阿扁當年兼黨主席，也只能說是「以政領黨」，讓黨政一致，接近「政黨政治」而非「黨國政治」」。第二、蔡已說過這是因應「新的政治情勢」，也就是民進黨首度總統及國會「完全執政」，必須兌現轉型正義承諾。鑑於民進黨派系及山頭政治的傳統，如果蔡不兼黨主席，「一人（一派）一把號，各吹各的調」恐怕無法避免，而選民對民進黨「完全執政」的成敗卻將「唯她是問」。

第三、針對總統兼任黨主席的弊端，蔡英文已表示，民進黨將修改黨章，未來行政部門政務官不兼黨職，行政團隊的組成如舉才、選才，均不受黨籍因素限制，俾行政團隊有更大空間；同時，黨章也將修改規定，將地方執政首長、立院黨團三長這些具有民意基礎的公職人員納入中常會、中執會，使中常會、中執會有更好的民意基礎，確保未來「黨意不會凌駕民意」，也不會「一人決策」。

藍營把蔡英文兼黨主席罵得狗血淋頭，說過去民進黨最愛罵馬英九兼黨主席，說蔡英文強調自己當總統後不會兼黨主席，而「不過幾年光景，蔡就自打臉了。」「政黨輪替讓大家看到政客如川劇般的變臉，速度之快，令人瞠目結舌。」但他們忘掉了，「尾生抱柱」式的承諾及守信，未必適合需要變革及急遽轉型的年代。當代領導學講究「回應社會變革」及「適度權變」的轉型領導，不講究一成不變。重要的是為什麼而兼黨主席。當民眾正在憤怒民進黨立院黨團荒腔走板的表現時，讓蔡英文兼任黨主席，不是未來轉型正義改革「唯她是問」的最佳辦法嗎？ （相關報導： 多維觀點》蔡英文的鐵衛軍─愛恨新潮流 ｜ 更多文章 ）

＊作者為時事評論人