美、中南海爭鋒 蔡英文無意選邊站

2016-03-02 08:40

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總統當選人蔡英文無意在南海議題上選邊,僅會明白堅持對太平島的主權,並強調以《國際法》來和平理性處理南海主權問題。(資料照,顏麟宇攝)

總統當選人蔡英文無意在南海議題上選邊,僅會明白堅持對太平島的主權,並強調以《國際法》來和平理性處理南海主權問題。(資料照,顏麟宇攝)

美中在南海議題上意見分歧,且相持不下,台灣身處兩大國間處理南海主權爭議上更顯為難,民進黨高層指出,蔡英文接任總統後無意在南海議題上「選邊」,更不會如馬英九般強調「11段線」或「U型線」,但蔡英文會堅持中華民國對太平島的主權,對於南海主權的爭議,則堅持依《國際法》,尤其是《聯合國海洋法公約》來處理。

11段線、U形線:

中華民國稱為「11段線」、「U形線」,越南稱「牛舌線」,是中華民國主張其在南海各項權益邊界的依據,因其在地圖上一般以斷續的11段國界線顯示而得名。11段線最初由內政部於1947年提出,內政部召開會議後出版《南海諸島位置圖》,把國界線最南端標在北緯4°左右﹔標明東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱,使用11段國界線,圈成中國南海海域範圍,又稱「傳統疆界線」。

綠色為1947年中華民國宣布的11段線,紅色為2009中國宣布的9段線線。(取自萬維博客)
綠色為1947年中華民國宣布的11段線,紅色為2009中國宣布的9段線線。(取自萬維博客)

 

馬因南海與美日矛盾 蔡英文互動正佳

知情人士指出,拜馬英九在南海議題與美、日矛盾之賜,即將接任總統的蔡英文及其團隊與美、日關係互動極佳,不僅選前訪美、日行程極為成功,蔡陣營和美、日政府高層均建立有效的溝通管道,彼此亦有一定互信基礎,甚至馬英九在總統大選前突擊式地舉行了「馬習會」,蔡陣營亦成功地及時透過美、日聯繫管道迅速溝通,確認彼此態度。

民進黨內人士指出,馬英九突擊式地在新加坡舉行「馬習會」,引發美方強烈不滿,儘管馬陣營亡羊補牢式地向美方保證,絕對不會在馬習會中對南海議題與中方有任何承諾,適時安撫了美方的不快;不過,馬習會後,馬英九又旋即宣布將登陸太平島的動作,再度挑起美方擔心馬政府在南海議題過度傾中的敏感神經,亦引發日方的高度關切,也讓馬政府與美方關係降至冰點。

馬英九總統日前搭專機飛抵南沙太平島巡視(總統府)
馬習會的突襲後,馬英九又登陸太平島,也讓馬政府與美方關係降至冰點。(資料照,總統府提供)

蔡英文:不會放棄太平島主權

回溯蔡英文有關南海議題的相關言論,去年5月間蔡英文回應馬英九提出的「南海和平倡議」時,她強調「民進黨不會放棄太平島的主權」,民進黨主張有二:第一,對南海各方主權主張,要依據《國際法》來處理,尤其是《聯合國海洋法公約》的規定,主張依《國際法》以和平手段來處理。第二,民進黨也主張與堅持在公海上的自由航行權,不能接受任何挑釁。6月間訪美,蔡英文重申,民進黨的基本立場就是,依照《國際法》處理來處理爭端,以及按照國際海洋公約相關規定,尊重航行自由;11月間蔡英文接受媒體提問時呼籲,各國對南海領土的主張,應基於《國際法》,尤其是《聯合國海洋法公約》,「我們反對挑起緊張的行為,支持航行及飛越的自由」,其時蔡英文已意在言外地點出反對中國在南海實施的島礁建設行為。

甚至在今年1月16日總統選舉開票當天,蔡英文以總統當選人身分召開國際記者會,對於媒體提問南海議題,蔡英文仍重申,各個聲索國都應該依據《國際法》,尤其是《聯合國海洋法公約》來處理相關的主權主張,「我們贊成航行自由與飛越自由,也反對任何引起緊張升高的行為,我們希望南海的問,能夠和平地解決」。

蔡英文陣營人士明白指出,台灣身處美、中兩大國間生存並不容易,未來民進黨政府既要維持穩定的兩岸關係,又要維繫與美、日關係,因此總統當選人蔡英文很清楚地,無意在南海議題上選邊,亦不會自找麻煩地去強調11段線或U型線等主張,僅會明白堅持對太平島的主權,並強調以《國際法》來和平理性處理南海主權問題。

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