2016年6月23日,英國將舉行全民公投,決定是否脫離歐洲聯盟(EU)。41年前,英國人民也曾經面臨類似的抉擇。1975年公投中,高達67%的英國選民選擇了繼續與歐洲走在一起。即使兩場公投行經類似路徑,但數十年間政經環境改變許多,親歐陣營能遵循上一次的策略,維繫這得來不易的聯盟關係嗎?
1975:英國第一場全國性公投
1975年6月5日,英國首相威爾遜(Harold Wilson)領導的工黨政府舉行了英國第一場全國性的公投,決定英國是否要繼續留在當時是「歐洲經濟共同體」(EEC)的歐洲地區組織中。
EEC為歐盟前身,1957年由比利時、法國、義大利、盧森堡、荷蘭與西德等6國成立。主要目標是建立共同市場與關稅同盟等制度,增進成員國間的經濟整合。英國於1973年與丹麥及愛爾蘭一同加入EEC,此時共有9個成員國。
公投結果有高達67.2%的民眾願意繼續與歐洲結盟。民調顯示,除了經濟表現以外,選民考量的還有國防、國際事務發言權等議題。第二次世界大戰終戰不遠,歐洲團結也被認為是確保和平未來的重要途徑。
時任內政大臣、持親歐立場的詹金斯(Roy Jenkins)表示,公投結果已將不確定性拋在身後(puts the uncertainty behind us),肯定英國作為歐洲的一分子,「並確保我們在其中扮演一個主動、踴躍且具建設性的角色。」
橫跨41年光陰的雷同之處
在1975年公投、與2016年即將到來的公投之間,可以觀察到一些類似的地方。兩場公投都是在國會大選的承諾後,緊跟著與歐洲組織的協商結果之後舉行。英國現任首相卡麥隆(David Cameron)在2月歐盟峰會達成成員國條件改革協議後,宣布他將全心全意支持續留歐盟。當時威爾遜也贏得一些歐洲的讓步,足以讓政府確立親歐立場。

卡麥隆與威爾遜舉行公投的原因也十分類似,他們都必須處理黨內的分裂情況,以運作有效的政府。主要的不同是,當年威爾遜的挑戰主要來自左派,而卡麥隆則是受到右派的壓力。
相對於2016年的「續留」(Remain)與「離開」(Leave),當年的民眾及政治人物也分為支持續留EEC的「是」(Yes)與支持脫離的「否」(No)兩個陣營。
政府兩次都站在親歐立場,最大反對黨也同樣支持歐洲,但執政黨自身立場分裂。當時工黨內閣也獲准自行選擇立場,在23名內閣成員中,有7人挺身反對政府的官方立場,包括社會服務大臣卡素爾(Barbara Castle)。目前,卡麥隆政府內閣中也有7人支持脫歐。 (相關報導: 英國6月23日舉行全民公投,決定是否脫離歐洲聯盟 | 更多文章 )
在80年代開始對歐洲中央集權產生質疑前,當時新任保守黨黨魁的柴契爾(Margaret Thatcher)站在「Yes」陣營。保守黨基本上統一抱持親歐立場,柴契爾認為,沒有保守黨的大力支持,親歐派無法取得如此大幅度的勝利。



















































圖說:林佳龍對於BRT查無不法的反應讓人傻眼。林佳龍團隊說BRT有弊,大動作痛批移送,結果查無不法,檢方的調查結果等於是重重打臉林佳龍的,數十億的工程就因一句弊案停了、廢了,BRT標案要怎麼收拾、怎麼結?情勢轉移已到火燒屁股、泰山壓頂了,所以市府新聞局、交通局都不敢大意,除了表達遺憾、解釋當初送案子時的「良善動機」外,開始在想下一步的棘手問題,市政府要不要驗收BRT工程?怎麼驗?驗過或驗不過會有什麼後果?











圖說:國民黨議員立委赴監察院陳情控訴林佳龍浪費BRT公帑。議員表示,BRT行控中心、機電設備廠商於103年底即已申報竣工,因為臺中市換政黨執政,至今遲遲等不到市府驗收。未來,已不排除進入司法、違約程序。另外,包括車輛未測試即驗收、採購涉圖利、電池規格採高標、排除環保車商投標等疑似綁標的疑慮。去年臺中市府政風處將全案移送檢調,日前台中地檢署已簽結,認定沒有不法情事。議員表示,檢方此次簽結,在法律層面屬於沒有犯罪證據案件。新市府團隊選舉大贏,難道就可以為推翻前朝政策而非理性停工,浪費公帑,甚至入人於罪?議員表示,再者,BRT公司的雙節巴士,撤出行駛台灣大道這條「黃金路線」改民營業者,不符公司營運最大利益原則,有背信失職之嫌;且當初通過預算是BRT項目,廢除後不能挪作他用,卻至今未追減預算,市府是否有違預算執行、審計原則? 黃馨慧表示,龍團隊上任至今,肆意將前市府進行中建設「喊停」,政風處更將「臺灣塔」(改數位營運中心)、「國家歌劇院」、「雪纜」、「水湳經貿園區」與「BRT」(改優化公車)列為五大弊案。執政者若只會用「停工」、「弊案」呼攏民眾後,再改個名字「割稻尾」,當做自己政績,利用犧牲廠商、市民權益,這就是所謂「謙卑、謙卑再謙卑」執政嗎?議員認為,新政府對BRT未思考如何改善缺失,而是斷然廢除數十億重大交通建設,顯然浪費公帑。市府放棄台灣大道這條黃金路線,而改由民營業者經營,是否疑似圖利業者,希望監察院能調查清楚。 因此他們北上,將廢除BRT案正式提交監察院進行調查有無行政失當、浪費公帑情況。






圖說:韓國檀國大學跆拳道金教授(右四)一行人,由市議員蔡旺詮(左二)等陪同拜會副議長郭信良(左三)。(記者鄭永德攝)




圖說:雲林北港是元宵花燈的原鄉,爭取2017年燈會在雲林舉行,雲林人只求一個公平的對待。(記者陳昭宗拍攝)縣長李進勇表示,單就雲林縣民表達的意見,中央不能再漠視雲林承辦燈會的願望,雲林縣早已經準備好舉辦燈會,縣府團隊舉辦過「2013農業博覽會」等大型活動,長達72天的農博,讓雲林縣府的員工個個經驗豐富,而先前赴交通部觀光局爭取燈會所呈現完整且細膩的報告,更獲得絕大部分評審委員的公開讚賞。
