朱駿觀點：事情正在起變化

兩岸之間目前最引人關注的大事應該是蔡英文對以「兩岸同屬一中」做何表態，如果大陸接受，則罷，大家虛驚一場；若不接受，失了「定海神針」的洋面將衝擊起何等的波濤？早就預告的「地動山搖」將如何動搖？動搖到什麼程度？萬方矚目，凝神靜待。

不正常的外在現象預示著新型變化

大陸不斷透過各種不同的方式清楚表達蔡英文必須接受「兩岸同屬一中」的立場，若迴避「一中」相關用詞，至少要清楚說出「兩岸不是國與國關係」的宣示。其實，「兩岸不是國與國關係」就是「兩岸同屬一中」的委婉說法，不會有第三種情況。 美國政府也出面表達了特定意思。美國時間2月11日下午美國國會又舉辦聽證會，國務院亞太副助卿董雲裳回答會議主席的提問時公開透露，蔡英文曾向美方重申會持續維持現狀，也充分理解有義務持續追求讓兩岸關係和平穩定；同時，蔡英文也計劃與北京當局合作，會試著繼續馬英九處理兩岸關係的方式。這次的透露顯然有對蔡英文揭底的警告意味。 在近來兩岸關係這場較勁中，截至目前為止，蔡英文似乎反而是比較沉得住氣的一方，表態明確，立場堅定，堅持不接受以「兩岸同屬一中」為核心的「九二共識」，但言語不多且溫和。反觀，大陸與美國似乎有沉不住氣的現象，動作言語不少，似乎有失強大者該有的沉穩鎮靜，這未嘗不是一種不正常的反差，映射出潛藏事物深層極為棘手的衝突。同時，似乎透露著「事情正在起變化」，各方較量的招數翻新，處理不好就會是一種新型衝突爆發的前奏，必然牽連台灣，值得各方提高警覺。

牽動刺激兩岸關係的因素擴大

近一兩個月，美國的飛機與軍艦不斷有意地入侵大陸領空與領海，似乎故意設局令大陸當局處於被動難堪的處境。若是大陸採取軍事反制措施，可能正好給美方一個冠冕堂皇的藉口，聯合更多的國家，對大陸採取進一步的聯合行動，製造更多事端，令大陸當局左支右絀，形象敗盡。在大陸今天內部與周邊問題不斷增生惡化的情勢下，勢必對大陸的經濟與內部穩定造成難以估算的負面效果，大陸若因此投鼠忌器，只能口頭還擊，吞忍了事。這種不或不敢採取軍事反制措施的現實也可能造成多重負面效應，極可能鼓舞周邊國家對大陸強硬，也可能令台灣內部的獨派氣焰更加振奮，在大陸執政當局「對內強硬、對外軟弱」的反差對比之下，日子一長，很可能會刺激內部人民對執政者的負面觀感，離心離德。照現在的態勢看來，美方極可能會持續加壓，穩住壓力強度，以逸待勞，以壓待變，令大陸執政當局軟硬皆難，進退失據，終致裏子面子雙失，內院起火。這是「不戰而屈人兵」與「攻其所必救」的變化球，以最低的成本達到最高的「亞洲再平衡」效益。 （相關報導： 中國外長演說提及我國《憲法》總統府：有利兩岸關係和平發展 ｜ 更多文章 ）

王毅與凱瑞1月27日的會談主題有三：朝鮮、台海、南海，除於台海有共識之外，在南海與朝鮮問題上雙方意見相當分歧，美方想以南海為籌碼牽制中方，中方力圖以朝鮮為籌碼化解美方的牽制。由於歷史的因素與現實的條件，台灣在南海議題上的表態事實上可以做為美方或中方在雙方較量中的話柄或支點。所以，針對馬英九可能將登上太平島以及對蔡英文的南海主張有何評價的問題，國務院台辦發言人馬曉光1月27日在例行新聞發布會上應詢表示，中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。兩岸同屬一個中國。兩岸同胞有責任共同維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體利益和根本利益，等於給予某種程度的肯定與支持。而美方對馬英九登上太平島一事則給予負面評價。二月王毅突訪美國，在朝鮮問題與美方達成制裁與半島無核共識，對南海針鋒相對，在記者會上特別提出台灣問題，代替美方表示，將繼續恪守「一個中國」政策、反對台獨。可見，朝鮮、台海、南海三問題已產生實質連動關係，也代表了兩岸關係將更加複雜棘手。

美國長期以來對兩岸事務一直是「表一套，裏一套」，「說一套，做一套」，表面「一個中國」，骨子裏是「一中一台」，說著不介入兩岸事務，但涉入程度深不可測，「台灣關係法」不就是最佳明證嗎？近來事態的發展已經令朝鮮、台海、南海三個各自複雜的議題之間產生了連動，使得情勢與問題的本質將更為敏感複雜，易起事端，充滿變數。中美雙方對台海表面上的共識極有可能在南海上受到衝擊，美方形式上「一個中國」的政策很容易轉化為長期以來實質的「一中一台」實務，形式與實質之間的矛盾與衝突將越來越難調和。如果再加上朝鮮作為一個中美攻防的焦點，直接或間接影響兩岸關係，恐怕台灣政黨輪替原本就隱藏衝突的不穩定因素將更容易被觸動放大，最後會在什麼情況、出現什麼擦槍走火，實在難以準確逆料，自然就不好預防，美方應該心裏有數。

此外，蔡的國防幕僚陳文政二月底在美國出席會議時曾明白表示，新政府為台灣的角色定位時，會符合美國的區域策略計畫，不會成為麻煩製造者。恐怕恰恰有意把話說反吧？有計劃地刻意與美方深度結合會不會就是要故意製造麻煩，有意拖美方下水，唯恐麻煩不夠大拖不住美方？

假如地動山搖是鋪天蓋地，台灣將能如何？

在兩岸關係上大陸最在意的就是，不能讓自1949年以來嚴實包裹兩岸之「一個中國」的外圈出現裂縫或缺口。從蔡英文本人的發言與民進黨內一些常談兩岸問題之人近來的論調看來，蔡應該已經是吃了秤砣鐵了心，不會接受以「兩岸同屬一中」為內涵的「九二共識」，也就是說，蔡決心打破1949年以來嚴實包裹兩岸之「一個中國」的外圈，讓「一個中國」的外圈出現缺口。這個表態有利於美方實質「一中一台」的操作，對大陸當局有深不可測的潛在傷害與威脅性，大陸當局心裏應該明白，必然會採取對策。因此，2月25王毅在美國CSIS基金會提到的「他們自己的憲法」(美方紀錄則為「台灣的憲法」)不可能是大陸接受「憲法一中」的表態或試探，因為「憲法一中」隱藏「兩個中國」的風險。其意在言外，是向老美提醒，一個自己不遵守自己所訂之最高法律的政權老美還要為其背書嗎？如果他們連自己最嚴肅的法律與承諾都不遵守，就別怪我們採取必要行動了。同時，以台灣之道還治台灣之身，讓老美沒法做文章，釘住圈限台灣，為大陸爭取壯大的時間。

假使520後雙方依然雞同鴨講，大陸啟動落實「地動山搖」的程序，進而鋪天蓋地地將中華民國的邦交國全部爭取過去，保證「一個中國」的完整性不再受到威脅，令中華民國成為只在台灣地區聽得到的國號，台灣將處於何種情境？將能如何？ 

一旦這種情境發生，在國際社會中，台灣不是國家，也不可能被誰承認為國家，只能是中國的一個地區或省份，而代表這個中國主權的主體叫做「中華人民共和國」，台灣很自然地會落居類似「中華人民共和國」一省的地位，極為尷尬被動。台灣內部將如何面對與處理「中華民國」，勢必各方爭執喋喋不休，進一步弱化台灣在兩岸關係上的實力。屆時，兩岸之間的矛盾必然更加激化，美方若要插手，恐怕火上澆油的機率較大，受害最深的將是台灣人民。

台灣的出路在兩岸政治談判

台灣處在今天的局勢，面對台獨、維持現狀(華獨)與統一三種前途的客觀選擇，在前兩種已不可能的情況下，只能積極地提出與大陸政治談判的要求，在談判的進程中儘量找出共同的利益，善用國際形勢與歷史資產，勇於掌握主動，漸漸說服並幫助大陸進行政治體制改革。大陸領導人與人民應不難想像一種情況，假使今天大陸是民主聯邦體制，反腐敗將有全民共襄盛舉，解決了中紀委人力不足或自己也會腐敗的問題，全面反腐取得實質大進展，必然能於各個角落與層面解放生產力，國力豈止是今日的格局？恐怕至少數倍於今吧？面對有正當性的中國民意與國力，美國人能起如何的作用？大陸當局需要為執政正當性與內部安定的問題傷透腦筋嗎？在全球不景氣的時候，經濟下行能引爆什麼執政正當性的革命問 （相關報導： 中國外長演說提及我國《憲法》總統府：有利兩岸關係和平發展 ｜ 更多文章 ）

＊作者為獨立評論人，政大國發所博士