英國脫歐》倫敦市長強森「內心交戰」宣布支持英國脫離歐盟

即使辛苦談定改革協議的英國首相卡麥隆（David Cameron）數小時前才在英國廣播公司（BBC）訪問中，公開呼籲倫敦市長強森（Boris Johnson）守護英國續留歐盟。21日傍晚，強森在自家門口宣布，在大量內心交戰（a huge amount of heartache）後，他已選擇投身離歐陣營。

離歐陣營戰力大增

這大幅增強了離歐陣營的戰力，可能成為離歐公投宣傳的轉捩時刻。先前，離歐勢力被認為主要由極端分子與政治邊緣人物組成。但如今「全心全意」支持英國續留歐盟的卡麥隆不僅與長期戰友戈夫（Michael Gove）走上歧途，還必須打倒保守黨當前最受歡迎的政治人物強森。

長期對歐盟抱持戒慎態度的司法大臣戈夫，為離歐提供了理性的論述，而強森帶入了樂觀的熱情。這一點可能正是直擊親歐陣營的利器。支持歐盟者時常被認為落入「保持原狀」的被動境地，或是在宣傳上以「恐嚇計畫」（Project Fear）策略，威嚇人民脫離歐盟的危險性。

且強森頗受到年輕族群的歡迎，這也是對歐盟態度最為親切的一個年齡層。據2015年10月一份YouGov/Prospect的民調結果顯示，如果卡麥隆與強森聯手支持歐盟，親歐陣營的支持度有15%的提升。

BBC政治副編輯朗戴爾（James Landale）分析，強森是全英國最有魅力的政治人物之一，也隨之為離歐陣營帶來他們正缺乏的指標性人物。接下來強森必須測試自己的影響力能否遍及全國，這對於他的首相之路也是關鍵的一戰。

誰是強森？

51歲的保守黨內閣不分部部長（minister without portfolio）及國會議員強森出生於美國紐約市，同時擁有美國與英國護照。他出身伊頓公學（Eton College）及牛津大學貝利奧爾學院（Balliol College, Oxford），主修古典文學。

強森在《泰唔士報》（the Times）展開記者生涯，而後成為《每日電訊報》（The Telegragh）的駐布魯塞爾記者，開始觀察並參與英國疑歐氛圍的上漲。1999-2005年間，他擔任《每日電訊報》旗下的《旁觀者》（The Spectator）周刊主編。2001年進入西敏寺國會。

過去6年來強森擔任倫敦市長，第2任期將在5月結束。長期以來，他雖然時不時會發表疑歐言論，但也是眾所皆知的親歐者（Europhile），也從未提出英國應該脫離歐盟的主張。

歐洲文化與歐洲聯盟應分別視之

21日倫敦時間下午5點左右，強森在北倫敦的家門外向記者們表示，在大量內心交戰後，他將支持英國脫離歐盟，為這個國家的人民爭取自治與經濟上的權益。

他在發表於《每日電訊報》（The Telegragh）的專文中開宗明義地說，「我是一名歐洲人」。他相信英國永遠都將在文化意義上作為歐洲的一分子，但這不代表英國也應該參與歐盟的政治計畫。 （相關報導： 英國若「違背蘇格蘭人民意願」脫歐 蘇格蘭擬公投獨立加入歐盟 ｜ 更多文章 ）

強森在文章中爬梳了歐盟整合的歷程，指出歐盟的權力日漸集中於布魯塞爾，同時英國的主權一再被稀釋。他說，英國目前有15-50%的法律來自歐盟，「這些是不可拒絕、不可逆轉的法律」，就像是「法律的殖民」。歐盟侵入幾乎所有領域的公共政策，且其權力凌駕於各國政府。

他舉例，2013年時，英國希望改動貨車的窗戶設計，降低單車騎士被撞上的可能性。但這必須獲得歐盟層級的首肯，而法國予以反對。強森強調，這是國家主權的減損，「歐盟還在往更集權的路上前進，英國不可能不受到影響。」

英國與歐盟想要的未來不同

強森肯定卡麥隆獲得了一個「比許多人期望得更好」的改革協議，但這「無法停止歐盟」，頂多只能讓它暫時動得慢一點。「只有一個途徑能讓我們獲得我們需要的改變，」他寫道，「就是透過公投脫離歐盟。｣

他認為，核心的問題在於，英國與歐盟具有不同的理想前景，「他們想要建立一個真正的聯邦聯盟，但大部分的英國人民對此沒有興趣。」但強森希望歐盟能將英國的離開視為一種立場不同的挑戰，並接續建立和諧、有益的關係；在新關係中，英國不再需要受到歐盟管束。

強森也引用他長期崇敬的前英國首相邱吉爾（ Winston Churchill）對於英歐關係的建議：保持關注、與之聯繫、但不被其吸納（interested, associated, but not absorbed）。

接班保守黨黨魁？卡麥隆會原諒強森嗎？

部分人士質疑強森選擇投入離歐陣營，是為了增加自己成為下一任保守黨領袖（及英國首相）的可能性，可以被貼上投機分子的標籤。他則回應自己在歐盟議題上已經深思了許多年，「這是一個非常、非常困難的決定。」

強森的決定，對卡麥隆來說應該是一個痛苦的打擊。在強森宣布將投入2015年的國會選戰時，卡麥隆曾肯定地表示「我希望我的明星球員可以參賽」。卡麥隆曾於1月表示，即使政府支持續留歐盟，內閣成員可以依循個人立場選擇支持離歐。 （相關報導： 英國若「違背蘇格蘭人民意願」脫歐 蘇格蘭擬公投獨立加入歐盟 ｜ 更多文章 ）

據《每日電訊報》報導，知情人士透露，過去幾周間，強森曾私下承諾卡麥隆他將會選擇親歐陣營。但在20日上午，強森透過電子郵件向卡麥隆表示，他可能會支持離歐。據知，強森在向記者宣布支持離歐的前10分鐘，才傳簡訊告知卡麥隆他的決定。