# 脫離歐盟  

2016年英國舉行歐盟公投後，脫歐是佔據新聞版面的重點話題。自從英國在2020年1月底正式退出歐盟後，英國人似乎一同放下心中的大石：再也不需要和鄰居或友人爭得面紅耳赤，家庭聚會時也不用再和爺爺奶奶拌嘴。

立場反伊斯蘭教和信奉民粹主義的荷蘭自由黨（PVV）黨魁海爾特·威爾德斯（GeertWilders）在本周舉行的荷蘭議會選舉中戲劇性獲勝。

英國首相強森今天表示，英國脫離歐洲聯盟（EU）顯示英國人民熱愛自由，就好比烏克蘭人抵抗俄羅斯入侵一樣。強森此言不僅引來反對黨砲轟，也惹惱歐洲一票政治領袖。

英國經濟受疫情影響大幅度萎縮，脫歐後就業機會減少情況雪上加霜，往年人口來源大宗——國際移民及大學畢業生——遷居英國意願大減。國際會計師事務所普華永道預估，2021年首都倫敦恐減少30萬居住人口，迎來逾30年來首次人口下跌。

英國在當地時間1月31日晚間11時（台灣時間2月1日上午7時）正式脫離歐洲聯盟，結束47年的成員國身分，大批支持脫歐的民眾在國會廣場前舉行慶祝活動。首相強森在電視演說提到國家的未來展望，「充滿活力的英國」將迎來「真正的民族復興與變革」，無論前方道路有什麼坎坷，他都相信英國會成功，「脫歐不是結束，而是一個新的開始」。

英國脫歐日期即將確定，未來將不再享有在歐盟內自由通行的權利，對於倫敦作為全球重要金融中心的地位及未來主導資本市場的影響力是否受抑制，備受關注。基於長久以來所建立的重要金融先驅角色，短期內應可繼續其領導之地位。

英國12日進行數十年來最重要的一場選舉，現任首相強森領導的保守黨以「完成脫歐工作」訴求大勝，在國會下議院650席之中，斬獲過半數的365席，較選前298席大有長進；最大反對黨工黨慘敗，只拿到203席（選前243席），黨魁柯賓已承諾會在「下次大選」之前辭職。

英國國會在台灣13號的凌晨再次對首相梅伊（TheresaMay）的脫歐協議草案進行表決，即便梅伊在前一天獲得歐盟同意在脫歐協議上增加具有法律效力的文件，承諾「愛爾蘭邊境保障措施」（backstop）將只是個臨時的方案並同時給予英國能夠擺脫該保障措施的權利。

英國6月24日脫歐結果出爐、確立脫歐意向後，國內隨即出現要求政府再次舉行公投的聲音。不服公投結果的選民希望藉二次公投扳回一城，挽回離歐事實及後果，但當時已有多家外媒分析，英國就脫歐議題舉行二次公投的機會幾乎是微乎其微。不過針對超過410萬民眾要求「舉辦二次公投」的連署請願，英國政府已經正式否決。

英國脫歐公投結果24日出爐，英國確定將與歐盟分道揚鑣，但許多支持脫歐的選民似乎搞不清楚「脫離歐盟」究竟有什麼意義，也有許多支持留歐的選民對未來感到恐慌，雙方紛紛在網路搜尋引擎巨擘「谷歌」（Google）搜尋關於歐盟與脫歐的種種問題，「谷歌搜尋趨勢」（GoogleTrends）24日在推特公布，英國脫歐後，英國網民在谷歌搜尋「歐盟」的前5大問題，搜尋榜冠軍是「脫離歐盟到底是什麼意思？」

英國23日舉行公投決定是否脫離歐洲聯盟，結果24日揭曉，「脫歐」陣營以51.9%的得票率壓倒「留歐」，主張「留歐」的首相卡麥隆（DavidCameron）遭到重創，24日黯然宣布辭職，新首相將在10月保守黨黨員大會上選出。

英國成功脫離歐盟，引發的連鎖效應，可能造成這個全球最大區域經濟體瓦解！對歐盟不滿已久的歐盟成員國，現在隨時準備開出第2槍、第3槍——

知名美國投資家索羅斯（GeorgeSoros）20日投書《衛報》（Guardian），預測英國退出歐盟後英鎊與生活水平都會猛跌，唯一的獲利者將是像他這樣的金融市場投機者（speculators）。近來親歐支持度復甦，市場信心也回升；英鎊及股票指數在20日都有顯著上揚。

英國上周釋出的官方數據顯示，2015年的淨移民人數來到史上第2高位。在承諾控制移民數量的保守黨政府遭受抨擊的同時，支持英國脫離歐盟的宣傳組織也再度聚焦移民議題，主張過多的移民為國內公共服務帶來額外壓力，提議在脫離歐盟後統一以澳洲式的積分制度審核移民申請。

美國總統歐巴馬（BarackObama）刻正進行任期結束前的世界訪問之旅，21日晚間抵達英國。相較於20日在沙烏地阿拉伯受到的冷接待，歐巴馬的英國行並沒有特別輕鬆，因為英國6月將舉辦脫歐公投，親歐和離歐陣營的舌戰正如火如荼展開，早已表態支持英國續留歐盟的歐巴馬造訪，勢必又將掀起熱烈辯證。

英國將於6月23日針對是否退出歐盟進行公投。到底要支持脫歐，還是反對脫歐，英國國內各界有不同的看法。

英國首相卡麥隆（DaivdCameron）於22日於國會下議院重申他支持英國續留歐盟的立場，表示6月的離歐公投是介於「更棒的英國」與「躍入黑暗」之間的選擇。在捍衛改革協議的過程間，他也暗諷轉投敵營的倫敦市長強森（BorisJohnson）先前提出的二次公投概念「不民主也沒有價值」，「像是為了再婚而準備離婚的伴侶」。

即使辛苦談定改革協議的英國首相卡麥隆（DavidCameron）數小時前才在英國廣播公司（BBC）訪問中，公開呼籲倫敦市長強森（BorisJohnson）守護英國續留歐盟。21日傍晚，強森在自家門口宣布，在大量內心交戰（ahugeamountofheartache）後，他已選擇投身離歐陣營。

在18-19日歐盟峰會緊鑼密鼓的會談後，歐洲理事會主席圖斯克（DonaldTusk）19日晚間在推特上宣布已經與英國達成一份改革協議。英國首相卡麥隆（DavidCameron）表示這份協議保障了英國在歐盟的「特殊狀態」，接下來他將會「全心全意」（withheartandsoul）推動英國續留歐盟。

期望在18-19日歐盟峰會達成改革協議的英國首相卡麥隆（DavidCameron），首日會談延續至19日清晨。19日早晨，卡麥隆承認至今「沒有達成協議」。據知，各國領袖對於英國改革計畫的立場分歧，比先前預期得更大；使得談判進展困難。歐盟方面主要協商者、歐洲理事會主席圖斯克（DonaldTusk）表示會談「有一些進展」，但「還有許多工作要完成」。

18日歐盟峰會就在眼前，希望在2天會議間爭取到一份歐盟改革協議的英國首相卡麥隆（DavidCameron）正在進行最後努力。據知，包括波蘭在內的4個國家仍然反對福利限制計畫，法國也不支持金融規章的改革。

承諾於2017年底前舉行脫離歐盟公投的英國首相卡麥隆（DavidCameron），希望在2月18-19日的歐盟峰會上取得改革協議，以利公投早日舉行。8日，卡麥隆表示身為歐盟的一分子，英國得以獲取重要的國安資訊。他也指出，脫離歐盟可能使得目前英國在法國的邊境管控退縮到英國本島，使得英國受到移民潮更直接的衝擊。

英國首相卡麥隆在歐盟改革計劃問題上獲得了丹麥的支持。

歷經數月討論後，英國首相卡麥隆（DavidCameron）10日正式提出在歐盟會員條件的4項改革要求，包括擴大對非歐元國的經濟保護、減少歐盟經濟規限、增加各國國會權力、與控制歐盟移民在英國獲得的福利。若以上要求可獲保證，卡麥隆表示他將全心全力（withallmyheartandsoul）支持英國續留歐盟。

決定英國是否脫離歐盟的公投勢在必行，漫長而辛苦的談判已經展開。英國首相卡麥隆（DavidCameron）25日晚間於鄉間別墅契克斯（Chequers）與歐盟執委會（EuropeanCommission）主席容克（Jean-ClaudeJuncker）會面，就英國在歐盟的成員國條件進行協商。

英國將於7日舉行國會下議院大選，此次選戰核心辯論落在經濟發展、國家健保（NHS）與移民管控上，但無論哪一黨（或哪幾黨）勝出，都無法排除英國將舉行「脫離歐盟」（Brexit）公投的可能性。這場選舉結果將左右未來英國與歐盟的關係發展。

因領導英國參與阿富汗和伊拉克戰爭而充滿爭議的前任工黨首相托尼·布萊爾，在大選選戰正酣之際決定出面高調為工黨黨魁米勒班站台，批判卡梅倫首相和保守黨有關一旦連選將舉行是否脫離歐盟公投的承諾。

順利舉行蘇格蘭獨立公投後，英國規劃於2015年舉行是否脫離歐盟公投。前國安會諮詢委員、政大國關中心副研究員甘逸驊分析，歐盟在蘇獨公投過程中一直支持聯合派，如今獨立派確定落敗，英國在未來是否脫離歐盟的公投中，是否仍會選擇離開歐盟，將成為新的難題。

英國最新民調顯示，就現今歐盟會員國規定而言，高達48%英國民眾傾向脫離歐盟，除非首相卡麥隆（DavidCameron）能夠為本國爭取到更好的條件。但卡麥隆抵制歐洲人民黨（EPP）領導人容克（Jean-ClaudeJuncker）接任「歐盟執委會」（EuropeanCommission）主席的苦心，很可能將在下周落空，也使得國內大部分的民眾對其協調能力不抱太大希望。

繼愛爾蘭去年12月中宣布脫離國際紓困援助，另一個「歐豬國家」西班牙也於23日正式脫離歐元區為期18個月、規模達1000億歐元（約新台幣4.09兆元）的紓困方案，部分也反映國內失業率下滑等景氣回暖的樂觀預期。不過，歐盟仍警告西班牙，國內經濟復甦仍然脆弱，需提防壞帳風險升高。