第四台版圖洗牌 最大贏家出爐

2016-02-13 11:30
亞太電信董事長呂芳銘用不到20 億元,就拿下價值400 億元的台灣寬頻經營權,高招背後有高人指點。(攝影者.程思迪)
亞太電信董事長呂芳銘用不到20 億元,就拿下價值400 億元的台灣寬頻經營權,高招背後有高人指點。(攝影者.程思迪)

再過不了多久,你家的有線電視系統台,很可能就跟你的行動電話服務商,是同一個老闆了。因為,鴻海旗下亞太電信董事長呂芳銘買下台灣寬頻的「管理權」,遠傳用公司債入股中嘉獲得國家通訊傳播委員會(NCC)通過,台灣的電信、有線電視產業已然完成「連連看」遊戲。

正港的台灣匯流之年,正式到來!不過,對消費者是否有利,還需要NCC加把勁,訂好保障消費者的遊戲規則。

過去,台灣有線電視系統大多由外資私募基金如麥格理、安博凱、凱雷等業者把持。私募基金注重資金槓桿套利,只會減少成本、提高績效,不做長期投資,造成台灣有線電視發展「失落的十年」。

如今,匯流之戰改由本土內資主打,台灣大加凱擘、遠傳加中嘉、鴻海加台灣寬頻、中華電信與MOD,而台灣之星也與第五大系統業者台數科結盟,電信加有線電視勢力儼然分流成五大。「這是好事,大集團進來,可讓低度開發的台灣有線電視系統快速升級。」全國數位有線電視副董事長雷倩分析。

法規限制

財團「繞道」持股有限電視

但真是這樣嗎?

卡在立法院、尚未將廣電三法中的黨政軍零持股限制廢除,台灣大、遠傳、鴻海等3家公司,都因有政府基金當股東,導致無法直接持股有線電視,便透過精心設計的投資架構,在形式上規避法律限制。

外資套利

獲利拿去配息,無心拚革新

這麼一來,雖然廣電法令對有線電視所有權轉移管得極嚴,實際上卻難起作用。中正大學傳播系教授羅世宏觀察,現行法律對產業要求的義務低,讓外資套取龐大利益,卻沒能要求外資進行有助產業發展的長期投資,並將獲利挹注於本地影視發展。現在外資轉內資,透過各種繞路方式,NCC管不到真正的新老闆,情況依然不能改善,只能眼睜睜看著有線電視數位化落後他國,內容產業衰敗。

贏家:富邦蔡家

若跟鴻海聯手,市占逾1-3

如今,有線電視系統台經營權重新交回內資手裡,原有的勢力分布也大幅消長。最大的贏家,顯然是富邦蔡家的台灣大體系。

最快面臨邊緣化危機的,則可能是擁有花蓮、台東系統台,掌握超過2成頻道代理權的年代集團董事長練台生。過去,練台生結合台灣寬頻、台數科,加上自家集團的年代、壹電視頻道,與中嘉、富邦分庭抗禮,鴻海介入打破了三強鼎立格局。

表面上,外資三大變內資五雄,競爭變多有助防止壟斷。但若富邦與鴻海聯手,合計電信頻譜、有線電視戶數都超過1/3,無人能敵。羅世宏擔心,政府單位還是沒劃出清楚的市場結構規畫,放任叢林法則廝殺,一旦新勢力木已成舟,要矯正將很困難。

目前台灣有線電視數位化、電信頻寬發展落後先進國家,電視內容也被韓劇、陸劇、美劇大舉搶占,產業空洞化,想解決這些問題,非修法不可。

外資私募基金退場,由較有意願長期投資的本土資金主導,可望結束台灣有線電視產業失落的十年。但想要快步追上先進國家內容產業,仍須定出合理、有效的遊戲規則。否則,放任內資大亂鬥,消費者恐怕仍無法得利,只能眼睜睜看著內容產業繼續走下坡。

本文經授權轉載自商業周刊

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