多維觀點》台灣變天透露的「主流」民意

民進黨在2016年1月16日總統與立委選舉中贏得空前勝利，不僅一吐2008年謝長廷大輸馬英九200多萬票的怨氣，也成功跨越2012年蔡英文許諾的「最後一哩路」。民進黨這樣的贏法，到底透露出台灣主流民意在向哪個方向扭轉，這倒是個值得探討的議題。

先看一些基本的選舉數字，本次總統大選，民進黨主席蔡英文以689萬多票、56.1％的得票率勝選，遠遠超過國民黨總統候選人朱立倫得到的381萬票，兩者得票數差距在300萬票以上。立委選戰方面，民進黨這次囊括68席，在總數113席中過半，一躍成為立法院最大黨；國民黨從64席，直接腰斬剩35席；首度參選的時代力量獲得5席，成為第三大黨；而親民黨僅獲3席，淪為無法撼動任何議題的小黨。

主流民意之一：換人做做看

解讀上述的數字，未來台灣的整個政治生態對民進黨完全執政非常有利。民進黨可以完全執政，當然也要負起完全的責任。就像馬英九政府在任八年，也是取得完全執政，但是馬英九在朱立倫的競選場子中，向支持者鞠躬90度並懇求大家支持朱立倫，更罕見地坦誠自己過去沒做好，朱立倫一定會做得比他好。而朱立倫競選總部主委胡志強在接受媒體訪問時，也不得不感慨「民眾要換一個領導人，就接受吧」。

這就是一個得到完全執政的政府，必須一肩扛起所有責任的結果。所以蔡英文這次取得完全執政，就要負起完全責任。只是民意到底賦予蔡英文什麼樣的完全責任呢？

顯然，台灣的民意是，在接受馬英九8年的兩岸關係維持和平穩定的狀態下，國民黨卻沒有為台灣帶來真正和平共榮的經濟成果，反而加速整個社會經濟環境的惡化，人民不願意再給國民黨機會，讓他們繼續執政、繼續惡化台灣的生存環境，再看胡志強所說「民眾要換一個領導人，就接受吧」，這句話應該是發自內心，而不是政治上的渾話。

因此，「換人做做看」已經是普遍的民眾心聲，馬英九再怎麼鞠躬道歉，也無濟於事。在同樣一個黨內，必然有同樣的團體思考，不可能因為前任做得不好，繼任者就會做得更好，這種思考邏輯是民主社會不太可能接受的。即便是在威權體制的社會，也不曾出現如此說法。這也是故總統蔣經國晚年曾說過的一句肺腑之言，「時代在變、環境在變、潮流也在變」，他當年自知民主改革乃時勢所趨，不可逆轉，因而促使台灣在黨國體制下出現了「寧靜革命」。

就因為蔣經國看得清時勢變化，所以力主台灣的威權體制必須向民主社會轉型，才有此後李登輝接續12年推動台灣民主化的過程，可惜的是，李登輝推動民主化之後，2000年國民黨因為連戰、宋楚瑜分裂競選總統，而讓民進黨的陳水扁有機可乘，以未過半相對多數的支持率當選總統。 （相關報導： 許玉秀專文：自己的選票自己救 ｜ 更多文章 ）

當時國民黨支持者無法接受分裂所造成失敗的事實，聚集在國民黨中央黨部和總統官邸前，時任台北市長的馬英九在敗選當晚9時許趕到現場，承諾會向李登輝轉達民眾訴求，但民眾鼓譟不已，甚至以雞蛋攻擊。民眾要馬喊出「李登輝下台」遭拒，情勢一度緊張，馬後來答應立即至官邸轉達訴求。隨後近午夜時，馬英九返回現場說，李登輝官邸侍衛長稱李「有點小感冒」已在晚上10時許入睡，民眾轉而對馬感到不滿。但是，李登輝最終因國民黨內部強烈反彈聲浪而辭去黨主席，其後率領部分國民黨本土派人士脫黨，另外組成台灣團結聯盟。

李登輝雖然離開國民黨，但是連戰和宋楚瑜並沒有重新聯手，宋楚瑜自成一派，組成親民黨。國民黨自此裂變成新黨、台聯黨、親民黨等4個黨。雖然2008年民進黨因陳水扁家族的貪腐弊案，讓國民黨有了重新執政的機會，但終究是人才散盡，馬英九8年的執政既缺乏對社會形勢的判斷，又找不到可用之人，只能因為失血過度，而比陳水扁時代敗得更慘。民主，不見得能讓天才上台，但畢竟能讓一個庸人下台。

主流民意之二：維持現狀

在陳水扁執政的8年期間，中國大陸只給陳水扁接受一個「九二共識」的選擇，也就是只能選擇統一，而不再有其他選項存在。但是，陳水扁一直爭取要有「統一、現狀、獨立」三種選項。就因陳水扁不肯接受大陸的唯一選項，所以他在執政期間，從2000年就職演說中提出「四不一沒有」之後，曾經試圖向「統合論」靠攏，甚至還願意邀請當時的中共總書記江澤民到金門的大膽島一起喝茶，然而陳水扁始終不願意接受「九二共識」，因此大陸方面也一直不肯接不肯接受陳水扁所釋出的善意。

此後，2002年8月3日，陳水扁透過視訊向在日本東京舉行的第29屆世界台灣同鄉會聯合會年會致詞時說：台灣是一個主權獨立的國家，不是別人的一省或地方政府，不能成為第二個港澳，「台灣與對岸中國，一邊一國，要分清楚」。扁聲稱中國所提出的一中原則或一國兩制，就是想改變台灣的現狀，台灣不可能接受，並大聲疾呼「大家認真思考公民投票立法的重要性與急迫性」。

陳水扁提出「一邊一國」，其實已經意圖改變兩岸現狀，不只遭到大陸的強烈反擊，也引來美國方面的不滿，將陳水扁視為「麻煩製造者」。兩岸關係自此大逆轉，台灣與美國的關係也降到谷底，最終在陳水扁的第二任期內，美國與中國大陸甚至被某些人誤解為「美中共管台灣」的態勢。

2008年馬英九自從上任以後，他雖然接受「九二共識、一中各表」，卻也提出「不統、不獨、不武」的「三不政策」。大陸方面選擇只聽到「九二共識」，對馬英九提出的其他主張都裝聾作啞，不予回應。這已經是大陸給馬英九最大的善意。

然而，就是因為馬英九時常提起他的「不統、不獨、不武」政策，久而久之，台灣人民也搞不清楚馬英九到底要選擇什麼樣的政策。

在陳水扁和馬英九都滿口說不的情況下，蔡英文一直沒有提出兩岸方面的具體方針，因而不斷被國民黨炒作為「空心蔡」，也被大陸不斷警示。這次選舉，她依然不出新牌，但很聰明地順勢摘取馬英九執政8年的最大成果，一句「維持現狀」讓美國、中國都容忍。蔡英文在2015年6月初訪問美國時，分別於美國華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）發表演說，針對美方關切的兩岸「維持現狀」說，蔡英文表示，推動兩岸政策必須超越政黨的主張，並且包容不同的意見，稱其堅信「維持現狀」的立場符合各方的最佳利益，因此，在當選總

統之後，她將「在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」。 （相關報導： 許玉秀專文：自己的選票自己救 ｜ 更多文章 ）

所以，把蔡英文這兩句話結合起來，就是「在中華民國憲政體制下推動兩岸維持現狀」。那麼，什麼是中華民國憲政體制呢？簡單地說，就是謝長廷曾經提過的「憲法一中」。蔡英文試圖以接受「憲法一中」置換「九二共識」，將此包裝為「台灣共識」。實際上這是她與民進黨內深綠勢力的共識。

外界分析，蔡英文不想再學陳水扁和馬英九只會說「不」，但也想把「是」說得更合民意，因而選擇了「維持現狀」。這個「維持現狀」就如同中華民國憲法是台灣人民的最大公約數一樣。然而蔡英文在當選晚會中特別強調，「維持現狀」是她對台灣人民以及對國際社會的承諾，她一定說到做到。並向大家保證，未來她處理兩岸關係，會積極溝通，不挑釁，也不會有意外。

再從本次選舉的政黨票來看，標榜台獨旗幟的自由台灣黨、台灣獨立黨、台灣團結聯盟，其政黨得票率分別為0.3937%、0.2256%、2.5076%，合計為3.1269%。而標榜統一旗幟的統一促進黨、新黨，其政黨得票率則分別為0.4622%、4.1843%，合計為4.6465%。兩種統獨意識訴求明確的政黨，其政黨得票率都沒有超過5%，也都沒有分配到任何立委席次，顯示目前急統、急獨偏鋒在台灣沒有市場。不過，時代力量躍升為第三大政黨，其政黨得票率為6.1059%，分配到2席不分區立委，倒是隱性反中新興勢力的集結，在政壇未來的發展令人關注。

因此，在「統一、現狀、獨立」的三個選項中，蔡英文已經實質上幫台灣人民選擇了「維持現狀」，而不再像陳水扁、馬英九那樣出現政策搖擺的情況，這或許是蔡英文能夠獲得最高票數的原因。所以，「維持現狀」也是當前台灣新民意的主流意見。

主流民意之三：縮小貧富差距

貧富差距不斷拉大，甚至於超過台灣社會的承受能力，已經成為蔡英文無法回避的問題。造成貧富差距不斷拉大的原因很多，其中一個最重要的原因，就是政府缺乏分配意識，消極無為，任由資本主導了經濟利益的分配。過去8年，在馬政府努力下，兩岸簽署了23個經貿協議，然而遺憾的是，由此產生的經濟成果，卻被大財團、大企業壟斷截流，根本無法惠及民生，反而使得民怨沸騰，連累兩岸關係也成為了出氣筒。

當然，蔡英文在選前提出的政見包括發展生技產業、綠能產業、長期照護及居住正義等，可以提高就業率，落實老有所終，人人都能住得起房子。這些攸關台灣人民生存價值的政策，都是新執政團隊上任後必須馬上改革的功課，所以，蔡英文及其團隊完全沒有蜜月期，因為台灣生存環境已經遠遠落後韓國，甚至大幅落後大陸。

蔡英文唯有全力拚經濟，在完全執政的時代，不能再把所有問題都推給前任—這是馬英九執政失敗的主因。人民要的是生機勃勃的台灣，而不是暮氣沉沉的政府，若要重走馬英九的老思路，那麼「水能載舟亦能覆舟」，4年後，蔡英文仍須接受民意檢驗，殷鑑不遠，小英不可不慎！ （相關報導： 許玉秀專文：自己的選票自己救 ｜ 更多文章 ）

＊本文原刊《多維TW》月刊003期。授權轉載。