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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

侯友宜條款?縣市首長政見會 蘇巧慧提案修法明定加入「交叉詰問」環節

九合一輔選落幕,針對公辦政見發表會,民進黨立委蘇巧慧提案,明定直轄市及縣市首長應有「交叉詰問」。(資料照,蘇仲泓攝)

九合一輔選落幕,針對公辦政見發表會,民進黨立委蘇巧慧提案,明定直轄市及縣市首長應有「交叉詰問」。(資料照,蘇仲泓攝)

去年九合一選舉,新北市長侯友宜在選戰初期一度迴避辯論,被民進黨蘇貞昌陣營頻頻追打。民進黨立委蘇巧慧日前提案修法,明定直轄市及縣市首長公辦政見發表會應有「交叉詰問」;如未參加政見會,將依法被撤銷登記,及被提起當選無效之訴。

九合一地方大選綁公投,因亂象叢生,招致社會各界抨擊,朝野立委也順勢提出《公職人員選舉罷免法》修正草案。其中,蘇巧慧及民進黨團幹事長李俊俋都欲修法「強制」候選人參加公辦政見發表或辯論會。

綠委提案:政見發表、辯論會雙管齊下,且強制參加  

依據現行規定,公職人員選舉除了不分區及僑區立委外,選舉委員會都應舉行「公辦政見發表會」,且候選人應親自到場發表政見;但經選區內候選人「全體同意」不辦理者,應予免辦。

李俊俋提案說明指出,我國現行單一選區選制下,候選人政見相形重要,亦更需透過辯論過程,予以檢驗其真偽。因此,除了「公辦政見發表會」外,亦應舉辦「辯論會」,並強制候選人參加,選民才可充分理解候選人政見。

20181205-民進黨立委李俊俋5日出席民進黨中執會。(顏麟宇攝)
根據現行法令,「公辦政見發表會」在候選人「全體同意」不辦理下,予以免辦。民進黨團幹事長李俊邑則提案應強制候選人到場參加,才可使選民充分了解候選人政見。(資料照,顏麟宇攝)

因此,李俊俋提案直接將「參加電視辯論會」明文入法,增訂「區域立委、直轄市長、縣市長候選人之選舉,選舉委員會應於競選活動期間內舉行電視辯論會,候選人應親自到場進行辯論,辯論內容,應由候選人自行負責。」

至於蘇巧慧提案則更為嚴格,分別針對全國不分區及僑居立委、立委及縣市議員、直轄市及縣市長候選人都有不同規定。其中,不分區及僑居立委須由登記的「政黨代表」到場發表政見;立委及縣市議員候選人亦應發表政見。

相互詰問快速聚焦 蘇巧慧:排除「答非所問」狀況

值得注意的是,在地方百里侯、直轄市及縣市首長部分,蘇巧慧提案除了規定應舉行公辦政見發表會外,更明定須「採相互交查詰問方式進行」,候選人應親自到場參加辯論。

20181110-由公視舉辦台北市長電視辯論10日登場,台北市長柯文哲進行第二階段交叉詢問時,針對藍綠兩黨候選人提出公布競選經費要求。民進黨候選人姚文智拿出數據,公布自己競選經費收支。(取自YouTube)
民進黨立委蘇巧慧提案修法,表示電視政見發表會定須「採相互交查詰問方式進行」。圖為台北市長電視辯論,台北市長柯文哲進行第二階段交叉詢問時和民進黨候選人姚文智相互攻防。(資料照,截取自YouTube)

蘇巧慧在立法說明中表示,交叉詰問由一方提問,另一方回答,透過這樣的詰問方式快速聚焦,深入問題核心,有助於排除答辯者「答非所問」、「顧左右而言他」的狀況。

蘇巧慧提案說明也指出,現行「未建立候選人說明政見義務」,因規定籠統模糊,候選人漠視或藐視者,比比皆是,實屬無理。為強化責任政治,倘若候選人或政黨拒絕說明政見,其參選資格應予以取消。

併行生亂象 朝野立委皆朝「投完票才能開票」方向提案

此外,因本次地方大選綁公投,造成投票時程拉長,以致最後投開票竟然同時進行,引發爭議。蘇巧慧也提案修法,明定「同一直轄市或縣市所有投票所及投票人投票完畢後,始得進行開票。」

國民黨立委李彥秀提案則規定,「同一選舉區」投票所均投票完畢後,即為開票所,以貫徹選前寧靜之立法意旨,避免選民影響投票意向。

20181124-107年度九合一選舉投開票所畫面。(甘岱民攝)
九合一選舉首次大選綁公投,因排隊人數眾多,截至法定開票時間仍有部分投票所未完成投票,造成史上首度「投開票」併行狀況,引發各界批評聲浪。(資料照,甘岱民攝)

針對投票及開票併行之狀況,民進黨立委劉世芳提案則以「限制發布得票統計」,防止選民投票意向受影響,根據其提案條文,政黨及任何人於投票前10日至「全部投票完畢前」,不得發布民調、得票數統計,亦不得加以報導、散佈、評論,或引述。

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