葉耀元觀點:強權中間的夾心餅乾─加拿大

2018-12-27 07:00

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作者指出,許多台灣人人天真地以為,台灣可以聰明的在中美間找到平衡點,討好兩邊。圖為華為首席財務官兼副董事長孟晚舟(資料照,AP)

作者指出,許多台灣人人天真地以為,台灣可以聰明的在中美間找到平衡點,討好兩邊。圖為華為首席財務官兼副董事長孟晚舟(資料照,AP)

近日媒體都把焦點放在華為財務執長孟晚舟(因為他正是華為創辦人任正非的女兒,所以媒體以戲稱他為「華為千金」)被捕事件。這無疑是中國與美國在外交與貿易上的另一場博弈。孟晚舟是在加拿大被捕,而加拿大也儼然成為這次美中角力之下的犧牲者。

加拿大一直想要維持與中國友好的關係,因此在事件一發生就強調自己是因應美國要求才逮捕孟晚舟,也強調審判的過程必定會公平公開。然而,中國作為加拿大的最大貿易夥伴之一,對於加拿大的解釋卻是完全不領情。很快地,在孟晚舟被逮捕後的一週之內,中國政府就以顛覆中國國家安全為由,逮捕兩名加拿大人。想當然耳,這自然是中國政府的報復行為。到目前為止,即使法官已經給予孟晚舟交保的機會,讓她能回到加拿大的住處休息,中國政府至今對這兩名加拿大人的下落隻字不提。

加拿大不想因為孟晚舟的事件,破壞與中國的關係,是非常合理的。中國目前是加拿大最大的貿易國之一;加拿大一直以來,也遵循並配合一個中國政策,不和台灣來往。可是這次的事件卻讓加拿大在中國內部的形象跌落谷底。公然逮捕中國最為自豪的企業代表,讓中國政府以及人民臉上無光。是此,不論加拿大如何解釋,其與中國的關係目前看似沒有走回頭路的機會。

除此之外,加拿大在貿易上與美國與中國互不可分,但新簽訂的美加貿易協定(或新版的北美貿易協定)也給加拿大增加了很多的限制。其中有一個條款,就是希望加國與墨西哥都不可以與非市場經濟國家締結雙邊貿易協定。所謂的非市場經濟國家,在現今的國際社會中,無疑是指涉中國(其他非市場經濟國家如北韓與古巴,基本上不是美國貿易打擊的標的物)。所以不難理解,加拿大儼然已經成為美中角力夾心餅乾中間的餡。

2018年12月24日,美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞接聽北美防空司令部(NORAD)「追蹤耶誕老人」計畫,協助孩童追蹤耶誕老人。(AP)
美國總統川普與第一夫人梅蘭妮亞。(資料照,AP)

加拿大想與中國保持友好的關係的另一個原因,也與美加關係倒退有關。在這次事件中,即使加拿大在中國國內受到抨擊,以及其公民受到逮捕,美國政府可以說是完全不出聲,沒有發出任何聲明來支持加拿大。除此之外,川普更是在推特上說,願意配合華為來處理這次的案件,而這樣的舉動更是落井下石,讓加拿大成為這整起事件的眾矢之的。其實,自川普上台之後,美加關係就逐漸倒退,川普更在多個公開場合因為北美貿易問題羞辱加拿大的總理,所以美國當然不會在這個節骨眼上出來支持加拿大。

加拿大始料未及,這次竟然會淪為中美競爭下的犧牲品,不但美國不支持,中國政府更是將怨氣全部發洩在其身上,正可謂賠了夫人又折兵。這也也讓加拿大進一步了解到,想要同時與兩個大國保持良好的關係,不單純的選邊站,在現今美中衝突的國際社會下極其困難。如果今天加拿大在貿易問題上容忍美國,讓美國知道加拿大是站在自己這一邊,美國可能會在這次的事件上更強力聲援加拿大,這更給美國在國際社會上抨擊中國的機會。

現今的台灣社會中,許多人天真地以為,台灣這個小國可以聰明的在中美大國之間找到平衡點,討好兩邊。這次加拿大的事件,或許可以提供一些不一樣的想法。

*作者葉耀元為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,共同作者吳冠昇為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。本文原刊《六都春秋》,授權轉載。

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