風評：中油工會發動戴謙「不信任案」，蔡政府用人術該檢討

上周中油工會決定對中油董事長戴謙行使「不信任投票」，號稱是國營事業史上首次，原因是不滿戴謙管理風格；不論投票結果如何，或甚至票未投就被「搓掉」，戴謙成為這種「史上首次」，都已經是顏面無光了，對不惜破格用戴謙的蔡政府而言，對其用人術、是否有知人之明，更是打了幾個耳光。

雖然媒體以「罷免案」名之，但實際上中油工會這項對董事長的「不信任投票」既非罷免案、更無法律地位，投票結果即使通過對其不信任案，也只能供經濟部、行政院的「長官們」參考，長官們如果依然挺戴謙到底，工會也一點辦法都沒有。

不過，蔡政府不宜只以法律觀點看待此事，認為投票結果毫無影響、不必理會；因為這個「史上首次」背後顯示的意義，才更是問題所在、更值得政府警惕。

工會提出不信任投票案，理由是戴謙的管理風格，其實指的就是其外行領導專業，工會認為他除了搞中油自有品牌電池、簽一堆MOU外，對中油石化、煉製的本業完全不懂，根本沒進入狀況；此外，澎湖油庫漏油、95無鉛「退一送一」處理得很糟糕，又任由自己人搞小圈圈，決策封閉。

國營事業董事長的任命，原本就是有政治任命的性質，但外界一般期待的是：即使不是全然的本行專業出身，但也要有一定的關聯，這點號稱「養鴨博士」出身、一輩子在學界搞畜牧的戴謙，職業生涯明確與石化、甚至企業經營毫無關聯。退從一步要求，至少希望政治任命的董事長能知人善用、儘快進入情況，從工會對戴謙的批評來看，顯然這點戴謙也未能作到，最後才會慘遭工會提不信任案。

回頭看蔡政府的這個人事案，確實也讓外界摸不著頭緒；同樣是政治任命的陳金德為大停電負責去職後，蔡政府未能尋找專業、能力俱合格者，反而找來年紀已68歲的「畜牧專家」來，甚至為其不惜修改法令，拿掉「68歲的天花板」；或許，戴謙曾在扁政府時期擔任過南科管理局長、國科會副主委等職務，讓蔡政府視其為「自己人」而修法破格任命；但表現欠佳、內部爭議多，結果反而讓蔡政府再受傷。

政權更替之際，可供新執政者分配大大小的位置至少有數千個，有些位置可能無關緊要、影響甚小，就拿去政治酬庸也罷；但有些職位不但影響重大而且眾所矚目，找錯人就是幫自己找麻煩，負面效應一定會回饋到自己身上。撇開政務官不談，公營事業中的行庫、經濟部下的國營事業向來影響大、關注度高，特別是中油、台電更是重中之重，過去號稱是要「總統點頭」決定人選的職位，蔡政府硬是找來年紀大、完全外行的人選接中油，就註定承擔其結果。工會對戴謙的不信任投票，對綠營的衝擊雖然不如「205萬實習生」一樣大、也不像「表姐董事長」一般戲劇化，但也必然侵蝕對蔡政府的信任度。

中油1946年成立至今已超過70年，台灣石化產業既有悠久歷史又是最大的產業之一，金融產業也同樣是歷史久遠又龐大、從業人員眾多，外界很難理解更難相信，如此龐大又歷史悠久的石化與金融產業，竟然找不到一個人才去接中油、台灣金聯，非請出68歲的養鴨博士、65歲的「表姐」不可。

其實，真正的問題不在沒人才，而是因為蔡政府「用人唯親」所以不願「用人唯才」，因此非「自己人」不在考慮之列；偏偏口袋中的「自己人」中拿不出合格人選，只好讓二軍、三軍上場；這種作法，原本就遲早要出糗甚至出事。 （相關報導： 國營事業首例！中油工會將發動員工公投、要求撤換「養鴨博士」董事長戴謙 ｜ 更多文章 ）

中油工會對戴謙提出「不信任投票」，蔡政府可以全然忽視，因為毫無法律效力、政府可全然不理會；但也可以藉此對用人任命之方式檢討反省，避免未來再犯錯；因為，完全執政完全負責，每個單位點點滴滴的小錯誤、負面訊息，最後會匯成大海嘯沖垮政府─就如這次大選一樣。