呂紹煒專欄:從貿易戰到科技戰,烽火連天話中美

2018-04-25 06:20

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美國重罰中興通訊,貿易戰進入科技戰!(AP)

美國重罰中興通訊,貿易戰進入科技戰!(AP)

眼看這邊中美貿易戰稍見和緩,那邊科技戰卻又開始烽火連天;相較於鋪天蓋地、牽連廣泛的全面貿易戰,科技戰似乎是一場「有限戰爭」,不過,這場早幾年前已悄然開打,今日檯面化與白熱化的戰爭,將會是一場綿綿無絕期的戰爭。

中美科技戰會取代貿易戰嗎?

上周全球科技業的「盛事」是美英聯手對中國的電信大廠中興通訊,祭出「7年禁制令」,不僅禁止使用中興設備與服務,更禁止美國企業向中興出售任何零件與軟體。中興的產品中包含3成左右的美商零組件─特別是其中核心的晶片、及幾乎毫無替代性的軟件(如安卓系統),中興就算不死也去了半條命。中興高管承認,這個處罰讓中興進入「休克狀態」,而中興也為此停牌至今。

相較於貿易戰,美方祭出科技戰,確實是比較聰明的作法。川普對中國發動貿易戰,雖然名為違反301條款、不公平貿易,但所有人都知道是為了貿易逆差問題;而中國享有對美鉅額順差,實在難謂罪過,誰叫老美那麼會消費?而且,對美享有順差的國家不少,支持川普懲罰有順差的國家,難保那天自己也被懲罰。

因此,川普發動貿易戰,從各國際組織(WTO、IMF等)至各國,或是反對或是「勸架」,就是得不到任何國家的支持。但以國家安全、間諜活動,針對特定中國企業祭出懲罰,一來理由正當、師出有名,二來一般認為波及效果較局限易控制,別的國家就較沒話說。如果發現「風向對」,川普政府是有可能把貿易戰主軸移到科技戰。

綜合國力之戰

雖然美國政府下重手懲罰中興,理由是2年前中興違反美國對北韓頭伊朗兩國的出口管制政策,但這個案件已用罰款和解,這次再罰的理由是中興未依當時的承諾懲罰員工,但在此刻以此理由重罰,外界毫無懸念的以貿易戰的一環解讀,同時也坐實美國要以貿易戰、科技戰壓制中國的技術追趕,終極而言就是避免中國在「綜合國力」上的追趕。

一般對「綜合國力」的定義,大致上就是看:經濟規模、軍事實力、科技與技術層級、人口;美國在綜合國力上毫無疑問就是超強,而且各個項目表現最均衡;中國在經濟上快速追趕,規模已經是美國的3分之2,一般預料20年左右可能超越美國;軍事實力則差距遠、難追趕;科技方面是拉近距離,甚至在某些特定領域已能與美國比肩,但整體仍遜於美國。

這也是未來兩國綜合國力爭戰的重點─科技與技術,這也同時影響到經濟與軍事領域。至於會落在那些產業領域,其實看看中國十三五計畫中所支持的「戰略性新興產業」─半導體、新一代信息技術(如5G)、AI、機器人、新興能源、生技、航太等,大概就知道戰爭會落在那些領域。

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