風評:印尼加入金磚國組織撥動的地緣政治均勢

2025-01-13 07:10
金磚國增加印尼這個重要成員,圖為去年在俄羅斯喀山舉行的金磚國家峰會。(資料照片,美聯社)
金磚國增加印尼這個重要成員,圖為去年在俄羅斯喀山舉行的金磚國家峰會。(資料照片,美聯社)

上週印尼正式加入金磚國組織,無論從那個觀點看,這都是美國在地緣政治角力上的失分,中俄則可算是贏家。

金磚國家2025年輪值主席國巴西,在6日發表聲明,宣布印尼正式成為金磚成員國,印尼外交部也宣稱,這是印尼積極參與全球事務的里程碑,印尼商界則表樂觀其成。被視為金磚國組織老大哥的中國,也對印尼的加入表示歡迎。

雖然未來的發展還是要視印尼參與、融入金磚國組織的情況,及歐美的反應而定,但這一步確實對金磚國組織而言是「大利」。

從2018年美國總統川普對中國發動貿易戰、科技戰以來,中美之間的競爭已從「顯性」的經貿之爭,質變為地緣政治角力、甚至是全面性的競爭與對抗。既然是競爭、對抗,「拉幫結派」就是必然不可或缺的一步。美國當然是緊拉自己原有關係就緊密的盟邦,如歐洲國家、如日韓菲。

中國作為新興大國、原有的拉幫結派勢力遠不如美國,但現在也必須找到定位與「夥伴們」;目前來看,在地緣政治上,就是以金磚國組織為本;在經貿方面,則是以RCEP為本,這2個組織比其它中國主導的組織(如上合組織等)都重要、勢力更大,也都排除了歐美西方國家。

RCEP是全球最大的區域經貿組織,成員國包括東協10國加上中、日、韓、澳洲、紐,等於涵蓋除了印度與台灣之外、亞洲所有重要的經濟體。這讓中國在與美國打貿易戰時,有基本的底氣、亦較無後顧之憂。

金磚國組織則是當初「無心插柳」形成,雖然三不五時的舉行元首峰會,但必須承認過去一直是一個「聯誼性質」遠大於其它的組織;但在中美對抗形成、加上俄羅斯入侵烏克蘭後俄國與歐美更嚴重的對抗,雖然金磚國成員國絕非清一色反美國家,但畢竟外界已開始用不同的眼光看待這個組織:視金磚國為中俄在地緣政治上對抗歐美西方的組織,時常拿來跟G7比較。

而且,這種態勢與看法是持續得到加強。2023年8月,金磚五國宣布擴員,吸收沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國、阿根廷、伊朗以及衣索比亞成為金磚會員國,原本的金磚五國正式擴充成為「金磚10國」(阿根廷於2023年12月正式拒絕加入金磚),其中伊朗當然是美國口中的邪惡軸心國家,其它國家如埃及與沙國等則雖一直是美國盟邦,但近年迭有衝突、各國都有「琵琶別抱」或分散風險的想法。

加上原始成員國巴西總統魯拉2023年1月上任後,他偏左友中的立場,金磚國中即使尚有與美關係日益密切的印度,但整體態勢仍是越來越有「為南方發聲」、對抗美國為首的西方的味道。魯拉上任第一個出訪國家就是中國,他公開感嘆為何所有國家貿易結算都要用美元而不用本幣?去年金磚國峰會還就建構另一個全球性的支付系統發聲,去美元化意圖明確。

這也是為什麼印尼加入金磚國,一定程度上可視為中俄等在地緣政治角力上的「得分」,歐美則是有所失分,因為,印尼不是「一般國家」。 (相關報導: 馬來西亞宣布加入金磚國 謝金河曝前車之鑑:勢必承受中國內捲壓力 更多文章

在中美競爭中,兩國當然努力「擴大朋友圈」,從全球眼光看幾個重要、大型的政治與經濟版塊中,傳統的西方─主要是歐盟、也可把日本、澳紐納入,當然是站在美國這邊,中國只要能不讓其完全倒向美國就算贏了。另一個是非洲、拉美、南亞等所謂的「南方世界」(第三世界),這部份中國經營多年,美國則在冷戰勝利、美國獨強的「單極世界」年代疏於經營,因此中國算是有優勢。

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