評空污法修法「100分」　柯建銘批蔣萬安：來立院還生嫩，政治人物不要沽名釣譽

立法院臨時會25日三讀《空氣污染防制法》修正案，國民黨立委蔣萬安指稱，行政院去年底並未將之列為「優先法案」，係因他質詢行政院長賴清德後，賴揆才允諾年底前送案。對此，民進黨團總召柯建銘今（27）直批，「政治人物不要沽名釣譽」，空污法執政後就開始草擬，其要求、嚴謹度、罰則，影響層面非常大；至於修法評分，柯說，「我們非常負責，當然是100分啊！」

柯建銘上午接受廣播專訪表示，行政院從林全院長時代，就開始草擬法案，須交通部、環保署、經濟部，甚至包括教育部等各部會協調，並聽取產業界、縣市政府的意見，「程序走了一年多」。如今，台灣空污嚴重，修法必須考慮能源降載、產業政策可否負責，這都需要溝通，「蔣萬安來立法院還生嫩」，不了解政府運作，盼勿見縫插針、沽名釣譽。

柯建銘指出，空污法修法非常紮實，經過4次委員會審查、2次委員會朝野協商，立法院長蘇嘉全亦主持8次協商，大家很慎重看待此事法案。上回《食品衛生管理法》一共協商10次，空污法協商8次，且每一次時間都相當冗長，創下立法院內第二高的紀錄。

「會同」還是「會商」？柯建銘：最後三讀條文已明定，將由環保署「會商」經濟部

柯建銘表示，本次修法是「全面性」、「全壘打」，民進黨及國民黨版本只有3處不同意見，包括移動污染源排放量可抵換固定污染源排放量、空污總量管制的「會同」或「會商」問題以及緊急處分。

空污法「會同」、「會商」之爭論，最後三讀條文已明定，空污總量管制規定將由環保署「會商」經濟部。柯建銘表示，此條文代表地區排放量是被控制的，新工廠如要開廠，將無排放量，因此設置一交易制度，以京都議定書中「碳錢」的概念，供地區內工廠交易，但總量管制仍在。

柯建銘強調，修法除了牽涉環保政策，另有產業政策、能源政策，攸關燃煤量降低以及有無用電的問題，「這不是國民黨喊爽的」，（環保署）強制性行為必須跟經濟部談一談。因此，三讀條文借用《溫室氣體減量及管理法》，除了將文字改為「會商」，最後加上「報請行政院核定」。

批國民黨宛如「義和團」 柯建銘：修法不容國民黨抹黑

另外，柯建銘指出，另一處涉及「會同」、「會商」的條文，在「緊急防制處分」部分，涉及限制車輛移動、煙囪冒煙、工廠關閉，這是屬於「國安層級」的問題行政院亦須負責；他也話鋒一轉批評，國民黨只會講價化、舉牌子、喊口號、拉布條，一點邏輯都沒有，宛如「義和團」，修法不容國民黨抹黑。

至於台中市長林佳龍是否曾致電溝通「會同」、「會商」的相關條文，柯建銘也證實，「林佳龍有來談這個事情」，林有聯絡行政院長賴清德、環保署長李應元，指其立委任內所提修法就是寫「會商」，且該提案李應元、台南市長參選人黃偉哲都有連署，因此必須考慮，避免修法原意被抹黑，才會最後加上「報請行政院核定」。 （相關報導： 幕後》林佳龍出手協調　民進黨團讓步空污法「霸王條款」 ｜ 更多文章 ）

柯建銘也感嘆，政權移轉以後，他冷眼看國民黨，如今內部鴿派、鷹派之爭，導致「內部矛盾外部化」，除了黨內毫無領導，才在立法院「鬥來鬥去」，只會用議事手段卡法案、佔領主席台、喊口號。