# 代位求償  

15歲曾姓少年偷開外公汽車釀3死2傷，針對這件悲劇，金管會保險局副局長蔡火炎今（22）日在例行記者會上表示，強制汽車責任保險每人死亡給付200萬元，因無照駕駛且為未成年，產險公司理賠完後可向曾姓少年的監護人求償。

基泰建設位在台北市大直的住宅建案，7日疑因營造廠施工不慎，造成周邊住宅倒塌下陷、損壞，上百位居民受到波及。對此，國民黨立委參選人羅智強今（8）日指出，該建案在坍塌前就已影響到附近住戶，但建方、監造方、承造人卻打包票表示「工程很安全」，台北市府也就依法不予列管，才導致今天的結果，儘管基泰是禍首，但北市府也責無旁貸，市長蔣萬安應該硬起來。

美福倉儲悶燒惡臭21天，周邊住戶怨聲載道，美福說自己有誠意「補償」，要居民稍安勿躁。等等，補償？

高市議會今(21)日進行市長施政報告與質詢議程，三黨團關切議題不一，國民黨團要求市府啟動「代位求償」機制，協助市民向台電求償停電損失；無黨團結聯盟黨團關注中油高雄煉油廠污染土地整治及停電議題；民進黨團肯定市府因應旗津疫情及舉辦台灣燈會的成果。陳其邁市長以「防疫、振興、智慧」為施政主軸向議會進行報告，強調市府將兼顧防疫與民生經濟的推動。國民黨團質詢時以「熄燈」向陳市長表達市府因應興達電廠停電措施的不滿，童燕珍議員表示，藉由熄燈讓陳市長和市府團隊體驗市民面臨停電黑暗的不便和影響，她說，停電造成民眾恐慌、生活不便及產業損失，高雄還要被經濟部消遣，希望陳市長硬起來，啟動代位求償機制，以實際行動為市民爭取權益。劉德林議員和黃紹庭議員關注停電對產業的影響，憂慮台積電等產業投資高雄的缺電缺水問題；劉議員要求市府提供申訴和求償窗口，不要讓高雄人淪為五、六等公民；黃議員詢問陳市長能否認同經濟部長王美花「高雄是鄉下」的說法，他抗議王美花歧視高雄，希望陳市長照顧高雄人感受，捍衛高雄人的權益。陳若翠議員指出，市府不要說一套、做一套，經濟部停電檢討報告將責任推給小鳥、松鼠，突顯政府的無能，把高雄人當成塑膠；陳麗娜議員認為，面對台電停電的低級錯誤，陳市長只要遇到中央就從「暖男」變成「軟男」，讓高雄市民無所依靠，是否因市府收取台電回饋金而吃人嘴軟、拿人手短？希望陳市長為市民代位求償。陳美雅議員抨擊市府團隊傲慢狂妄，她說，外傳市府對國民黨籍議員所建議的相關建設，一定要拜託陳市長同意後才能執行；陳市長則予以否認。童燕珍議員要求市府啟動拒絕南電北送機制，並帶領黨團議員高喊「南電北送，市民抹爽」。

國民黨團今聯合質詢，要求陳其邁市長今年即刻啟動停止南電北送，並要求要由高雄市政府協助0303大停電的受災戶進行代位求償，以及代表高雄人要求王美花部長道歉。

前衛生署長楊志良，願協助染疫死亡者聲請國賠，民進黨說：「世界上其他國家，有類似情形聲請國賠的嗎？」這個問題應該反過來問，世界上其他國家，有政府把疫苗推掉的嗎？　

408次太魯閣號出軌事故造成49人身亡、200多人受傷，交通部也持續與死傷者家屬溝通後續事宜。交通部長王國材今（10）日於立法院受訪時說明，昨日在台北與家屬開會，從下午1點到6點半與家屬們進行深入討論、也了解他們所關心的問題，預計在2周內針對這些問題，統整台鐵、交通部的具體事項等提供做為參考。

交通部長王國材27日指示台鐵，加速辦理太魯閣號事故後續補賠償。台鐵說，5月分區與罹難者家屬說明，台鐵代位求償給予補償金，金額比照普悠瑪事故每名罹難者新台幣1570萬元。

高雄氣爆至今已4年，國民黨台北市議員羅智強日前提出質疑，指現任總統府秘書長陳菊，在擔任高雄市長期間以「代位求償」的方式，疑似迴避高雄氣爆國賠責任，對此，民進黨高雄市立委賴瑞隆今（29）日發新聞稿表示，代位求償是法律訴訟中，最快能獲得法律損害補償的方法，他也痛批，氣爆發生當時，「中央政府卻置身事外。」

高雄氣爆的善款運用近日再度引發討論，國民黨台北市議員羅智強27日在臉書稱，總統府秘書長陳菊任職高雄市長期間，針對氣爆案，以「代位求償」方式請律師來「洗腦」災民放棄國賠，痛批陳菊欠高雄一個交代。對此，總統府發言人黃重諺表示，相關指控都是不正確的訊息。黃指出，高雄氣爆不幸意外發生以來，當時由陳菊所領導的高雄市政府團隊，不僅在最短時間內完成救災復原工作，後續補償照顧與募款的度支，更一切公開透明，並詳實記載於網站專區，包含善款收支、委員會名單及每一次會議紀錄及重建復原進度，每一筆資訊都清清楚楚，經得起檢驗。

勞動部長許銘春今天表示，任律師時及她過去主持的律師事務所從未承接氣爆代位求償訴訟案，將提告並要求美麗島電子報董事長吳子嘉立刻道歉。

2018/06/24聯合報黑白集/別再相信「代位求償」了一文，針對2014年氣爆事件發生後高雄市政府提出的「代位求償」（債權讓與）機制提出批判，批判的重點大致如下：

4年前高雄氣爆案，造成重大死傷。高雄地院日前宣判，認定中油無過失責任，高雄巿政府、榮化及華運應負過失責任，比例分別為40%、30%、30%。但由於已過2年求償時效，災民無權再向市府求償。國民黨立委陳宜民、黃昭順今（26）日與法律扶助總召集人孫建萍一同召開記者會，批高市府責無旁貸，要求前高市長、總統府秘書長陳菊應說明清楚。

八仙塵爆，新北市府組義務律師團；花縣地震，律師費用由縣府支出；所以，到底為什麼高雄氣爆的善款，要有「一億三千萬」去做律師費用，一直是個謎，直到地院判決出來，高雄市府有四成責任，才知道，這一億三千萬的律師費用，是要去說服受災戶，接受對他們不利的「代位求償」。

高雄市政府針對高雄八一氣爆案，為3千多位受災戶向李長榮化工、華運倉儲及中油公司提告辦理「代位求償」等6案，高雄地院今（22）日上午就其中3案、訴訟標的7億多元部分審結宣判，榮化和華運各有30%責任，共賠償新台幣2億4000多萬元。全案可上訴。

花蓮6日深夜發生地震，造成統帥飯店、雲門翠堤、吾居吾宿、白金雙星等大樓傾斜、坍方。花蓮縣長傅崐萁今（14）日表示，花蓮縣政府已收到住戶申請代位求償，將對傾斜、坍方大樓之建商，以及阿官火鍋及漂亮旅店負責人提出假扣押。

記者黃村杉／新北報導

大巨蛋北市府勒令停工，連帶松菸文化園區內的「紅點設計博物館」營運狀況不佳，9月初傳出全球僅3座的紅點要為此離開台灣。22下午，紅點發出捷報，經協調，紅點願續留台灣，下一檔展覽也將如期展開。至於因為巨蛋工地造成紅點參觀人數下降的營業損失，文化局將以代位求償的方式與遠雄協商。

八仙塵爆案至今尚有316名傷者住院，中央健康保險署今（30）日估計，這1個月所有傷者健保給付的費用約新台幣3.8億元，加上自費金額，合計約5億。署長黃三桂說，這筆費用要向業者代位求償，雖然不知能否全數討回，但絕對會「全力拚到底」。

黑心油事件層出不窮，前行政院長謝長廷今天（24日）與民進黨立院黨團共同召開記者會，宣布台灣維新基金會將發起「還我健康－全民討公道」運動，要求政府代位求償方式，向企業求償300億元，賠償全台民眾過去遭到黑心食品損傷的健康。

華隆自救會今（20日）上午率逾百名成員佔領勞動部大廳，提出政府立即代位求償，先將退休金、資遣費還給工人，並且修改《勞基法》28條、提高勞工債權序位至優於抵押權等訴求；目前協調仍陷僵局，自救會要求勞動部長陳雄文必須於17時前出面，否則將有進一步行動。

「法律不公、血汗成空！」華隆自救會100多名工人今（20日）上午約9點50分左右，佔領勞動部大廳，痛批勞動部長陳雄文上周宣布的補償方案反覆不一，「甚至有工人完全分不到半毛錢！」，要求勞動部「還我棺材本」。目前，警方已派出警備車到現場。

「她模模糊糊睜開雙眼，站起來想把窗子關上，突然被人蒙住面孔與嘴巴，一路跌跌撞撞被拖進教室外的男廁……對方摀住她的嘴，連打她幾個耳光，用腳踢她肚子，使勁把她的褲子往下扯……。事後，她呆坐在廁所地上，像個被撕爛的破布娃娃。」這是作家陳昭如新書《沉默：台灣某特教學校集體性侵事件》的內容，但它並不是一部小說，而是一個令人痛心的真實故事。

回應高雄地方法院的民事裁定及高雄市政府的代位求償計畫，李長榮化學工業公司於9日發表重大聲明表示，榮化將提供總值30億元的擔保，擔保未來將依法支出的部分，以利高市府重建及代位求償。

華隆自救會今一行約50多人到勞動部前抗議，要求勞動部必須先給付給華隆自救會成員相關退休金，再向資方代位求償；由於未獲滿意結果，一行人轉往台北車站第3月台，揚言臥軌，引發現場警方緊張，雙方對峙約半小時後，自救會宣布，勞動部長若不親自召開第3次專案會議，下次將臥軌抗爭，抗議群眾於晚間8時35分解散。

高雄氣爆損失慘重，由於訴訟費時，必須由政府或第三方先支付賠償金額，以利災民處理後續事宜，此為代位求償。代位求償可循《國家賠償法》、《民事訴訟法》、《犯罪被害人保護法》3途徑，但構成要件、請求國家賠償或補償的條件均不同。法務部認為，採國賠法代位求償最快速，災民可最快獲得賠償。

高雄氣爆事件賠償涉及代位求償，但究竟援引何法作為依據，中央地方今（7）日在行政院會上表達不同看法。政院傾向依據《國家賠償法》，高市府則傾向採《犯罪被害人保護法》；法務部次長吳陳鐶說，兩法請求項目與請求原因事實不盡相同，要看事實調查及法院認定，受災民眾可依具體個案情況選擇。高雄氣爆事件今天頭七，行政院長江宜樺在院會開始前，先率所有閣員為高雄氣爆事件罹難者默哀1分鐘，表示哀悼。有關高雄氣爆後續賠償問題，雖然行政院傾向採用《國家賠償法》，由高雄政府提出代位求償，但高雄市副市長劉世芳在會中則表示，高市府傾向用《犯罪被害人保護法》提出代位求償。行政院發言人孫立群說，代位求償可引用《國賠法》、《民法》312條、《犯罪被害人保護法》3種途徑，政院引用《國賠法》，是依據《高雄市道路挖掘管理自治條例》，因中油有依規定報給高雄市政府管線檢測維護計畫，但高雄市府說未收到，如果是這樣，高雄市政府涉有疏失，可引用《國賠法》代位求償。對於高雄氣爆應該援引哪一項法律尋求賠償，吳陳鐶在行政院會後記者會上表示，國賠構成條件必須是公務員執行職務、行使公權力有故意或過失，不法侵害人民自由或權利，或者是怠於執行職務，另外公有公共設施的設置或管理又欠缺；而《犯罪被害人保護法》則是因為犯罪行為造成被害人死亡或重傷，可請求國家補償。吳陳鐶指出，這2種法律構成要件、請求國家賠償或補償的條件不同不一，在法律競合上，仍需由受災民眾自行提出，且只能選擇1種。對於行政院、高雄市府引用不同的法律尋求賠償，吳陳鐶強調，最後都要是看事實調查及法院認定，民眾依據具體的個案情況選擇。

高雄氣爆事件賠償問題中央地方談不攏，行政院發言人孫立群今（5）日表示，行政院還沒討論是否協助高雄市政府代位求償，高雄氣爆符合國賠條件，民眾可向高雄市政府要求代位求償。他也說，政院收到高市府要求協助修復道路經費的公文，已轉由內政部協助。

關切高雄氣爆重建進度，在野黨立委今（5）日下午拜會行政院長江宜樺，期盼中央訂定特別條例，協助處理代位求償相關事宜。民進黨立委趙天麟會後說，除道路修復外，包括房屋毀損、人員傷亡、商業停擺等損失，初估上百億元，需要特別條例才能劍及履及。行政院則表示，代位求償不須透過特別條例處理。

曾震驚社會的南部某特教學校集體性侵事件，在人本教育基金會的協助下，5位受害學生和家長提出國賠請求，目前已有4起求償案由法院判決國賠確定，並在今年5月支付賠償金額完畢。人本基金會在今（18）日舉行記者會批評公務人員的疏失，基金會執行長馮喬蘭認為不該由全民買單，要求特教學校提出代位求償，但學校的反應卻是「不必！」

立法院長王金平今(18日)表示，立法院議場毀損的修繕經費，約285萬元，將由工總理事長許勝雄買單。反黑箱經貿民主陣線召集人賴中強表示，婉拒許勝雄的「代位清償」，將由募款結餘1600多萬元來支出。

台北高等行政法院日前就關廠工人案做成勞委會敗訴判決。判決一出，在場的義務律師落淚，關廠工人落淚，一路協助關廠工人的全關連、桃產總與司改會人士也落淚。其中，邱顯智律師更是哭到抬不起頭來。承審的平股法官寫出一份即便稱不上完美，卻已足以留名的精彩判決。結果勞委會在第二天宣布「全面撤告並返還償款」。這是一場勝利，一場良知的勝利。

台北高等行政法院7日上午10點，將宣判5起關廠工人案件，是半年來關廠工人案陸續從民事法庭，移交行政法庭後的第一波宣判，結果別具意義，倍受外界矚目。全國關廠工人連線發言人陳秀蓮受訪時表示，如果勝訴，期盼勞委會尊重司法判決，並直接對剩下的案件撤告。

勞委會1997年動用就業安定基金，和全國關廠工人連線簽訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」契約，2012年則陸續對工人提告，要求償還這筆「貸款」；究竟這筆錢是民事借貸，或未盡監督企業之責的勞委會，保持「代位求償」精神而撥的款項，是關廠工人案的主要癥結。在行政法院7日上午第一波宣判前夕，關廠工人義務律師邱顯智受訪表示，「很可能是我們贏！」