宣判前夕 關廠工人律師:很可能是我們贏

2014-03-06 22:00

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關廠工人在勞動部升格掛牌時曾前往抗議。(吳逸驊攝)

關廠工人在勞動部升格掛牌時曾前往抗議。(吳逸驊攝)

勞委會1997年動用就業安定基金,和全國關廠工人連線簽訂「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」契約,2012年則陸續對工人提告,要求償還這筆「貸款」;究竟這筆錢是民事借貸,或未盡監督企業之責的勞委會,保持「代位求償」精神而撥的款項,是關廠工人案的主要癥結。在行政法院7日上午第一波宣判前夕,關廠工人義務律師邱顯智受訪表示,「很可能是我們贏!」

全關連發言人、國際勞工協會研究員吳永毅表示,根據勞委會2012年所提的資料,大約有500多戶工人在訴訟前就還清「欠款」,從這些工人有95%集中在南部看來,他推測,是因為南部的自救會如東洋針織、路名電子,早在17年前抗爭並領到「貸款」後就解散,北部的自救會被通知還款後則發起抗議,勞委會不敢催收,工人們從此於體制外從事抗爭、體制內忙打民事官司。

但吳永毅指出,拒絕還款的這500多戶工人中,也有近200戶半途退出,或選擇勞委會2013年4月提出的「789補貼方案」,也就是依據工人的經濟和生活狀況不同,分別施予7成、8成、9成的補貼,工人只需償還欠款的3成、2成或1成。

此方案當時遭全關連批為「施捨」,對於工人來說,也仍未釐清當初勞委會的撥款並非民事「貸款」的本質,那麼為何仍有人選擇此路?吳永毅說明,在勞委會提出「789補貼方案」後,全關連內部開過2次大會討論、表決,多數人並不接受,其中有些人是真的連補貼後都還不起,更多人則是為了爭一口氣。至於選擇此方案的人,主要是因勞委會逐戶拜訪,以及家人施壓;許多工人的家人都希望「都到這個年紀了別再抗爭」,也有家人直接幫工人把錢還掉,或者是保人幫他還的。

無論如何,繼關廠工人案部分被裁定移轉到行政法庭,說明勞委會與工人的糾紛實屬公法契約,而有異於私人之間的一般借貸後,7日上午行政法院的第一波宣判結果,對總共300多件案子來說,深具指標性意義。

法官聲請釋憲 恐曠日廢時

此外較特別的是,手中有1件關廠工人案的台中高等行政法院法官,2014年2月針對審判權問題,向大法官聲請釋憲。但吳永毅說,全關連其實很不希望聲請釋憲,一則是律師團判斷大法官相對保守,一則是大法官釋憲曠日廢時,不如盡快讓案子都能從民事法庭移轉到行政法庭,守好這個「主戰場」。

關廠工人的義務律師團成員邱顯智也表示,這次釋憲是勞委會向法官提出的請求,奇怪的是,勞委會當初在案子移轉到行政法庭時也沒抗告,如今又來聲請釋憲,而大法官解釋最久可能拖好幾年,對於被訴訟凌遲、「又老又病又窮」,並且在訴訟過程中不斷逝去的工人來說,沒辦法跟勞委會這樣耗。

工人輸了訴訟 未必須還錢

對於明天的宣判,邱顯智則表示,若法官駁回勞委會告訴,就代表工人贏,若法官判工人輸、必須還錢,也可能因很多種狀況而不必還了,例如基於公法請求權時效已過,或法官認定勞委會當年的撥款屬津貼、社會補償性質。

但邱顯智預測,「很可能是我們贏」,他也表示,全關連及社會輿論到時應一同呼籲勞委會,對其他案子放下屠刀,直接撤告。

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