全面強化對台政策,提供台灣5年兩千億安全援助!《台灣政策法案》送出美參院外委會,美媒擔心白宮不挺恐流產

2022-09-15 11:40

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2022年8月15日,總統蔡英文在總統府會晤美國參議員馬基率領的國會參眾議員代表團。(美聯社)

2022年8月15日,總統蔡英文在總統府會晤美國參議員馬基率領的國會參眾議員代表團。(美聯社)

被視為1979年的《台灣關係法》之後,試圖全面重整與強化美國對台政策的《台灣政策法案》,14日以17比5在參院外交委員會過關。未來5年台灣可獲得65億美元(約合新台幣2036億元)的安全援助,但該法案也挑動美中之間「一中原則」的敏感神經。彭博新聞社直言,該法案若無白宮支持,恐難有機會送出參眾兩院被拜登簽署、成為正式法律。

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參院外委會14日召開工作會議,審議由外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)提案的《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act)。歷經約2小時討論,由兩黨22位參議員組成的外委會以17比5通過「台灣政策法案」,成功將法案送出外委會,接下來將送交參院全院審議。

2022年4月15日,台灣總統蔡英文在總統府接見美國聯邦參議員梅南德茲(Robert Menendez)訪團(AP)
2022年4月15日,台灣總統蔡英文在總統府接見美國聯邦參議員梅南德茲(Robert Menendez)訪團(AP)

梅南德茲在表決後對《國會山莊報》表示,這項法案「非常清楚地表明我們在國防、經濟與國際領域對台灣的支持」。他強調台灣當前面對中國的侵略,《台灣政策法案》能夠提供台灣所需的協助,而《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)過去43年從未展現此種力道的支持。梅南德茲也在聲明中表示:「在北京對台灣持續採取脅迫性的外交、政治、軍事和經濟措施之際,今天兩黨對這部法案的表決不僅顯示我們對台灣人民毫不動搖的支持,也顯示我們承認美國國會在密對這些挑戰中必需發揮的關鍵作用。」

至於5位投下反對票的議員包括4位民主黨人與1位共和黨人:包括民主黨籍的克里斯 · 墨菲(Chris Murphy)、艾德・馬基(Ed Markey)、布萊恩・夏茨(Brian Schatz)、克里斯・范・荷倫(Chris Van Hollen),以及共和黨籍的蘭德・保羅(Rand Paul)。其中馬基上個月才率領國會訪問團來台會晤蔡英文總統,他在返美後的新聞稿中表示,「依據《台灣關係法》所做的承諾,美國必須持續支持台灣有意義地參與國際社會,協助台灣抵抗脅迫,以及持續合作避免台海衝突與錯誤評估」。

2022年9月9日,美國總統拜登主持英特爾俄亥俄州晶片工廠開工典禮(AP)
2022年9月9日,美國總統拜登主持英特爾俄亥俄州晶片工廠開工典禮(AP)

《國會山莊報》與《彭博新聞社》指出,雖然這項法案已經送出參院外委會,但想要通過參院全院表決並不容易。尤其白宮對《台灣政策法案》仍有疑慮,目前眾院尚未提出對應版本。《國會山莊報》更說,《台灣政策法案》表明了美國國會對於拜登政府對台政策的失望情緒日益惡化。白宮發言人柯比(John Kirby)13日表示,政府正與國會議員就該項法案進行合作。

《國會山莊報》稱,拜登政府確實表示對該法案有所擔憂,但又不說清楚他們擔憂的究竟是什麼。美國國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)日前就在彭博電視台表示,「法案中部分條文的確能加強美國對台灣的安全援助、有效改善台灣安全,但也有部分內容讓我們感到關切」。《台灣政策法》的提案人梅南德茲則說,除非拜登政府支持,否則該法案不可能在參議院全院獲得通過。

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