為何要立台灣政策法?郭正亮:美國很著急,有點把台灣當屬地的感覺

2022-09-15 16:50
民進黨前立委郭正亮表示,美國對台灣很著急,認為台灣準備的太慢,因為全世界都覺得台灣是最危險的地方,只有台灣沒什麼感覺。示意圖,與本新聞無關。(資料照,總統府提供)
民進黨前立委郭正亮表示,美國對台灣很著急,認為台灣準備的太慢,因為全世界都覺得台灣是最危險的地方,只有台灣沒什麼感覺。示意圖,與本新聞無關。(資料照,總統府提供)

美國聯邦參議院外委會14日審議《台灣政策法》,美國民主黨聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez)形容,該法案將為1979年《台灣關係法》生效後,美國對台政策最全面的修訂。對此,民進黨前立委郭正亮於節目《明亮看世界》中分析,台灣朝野各黨對《台灣政策法》應該都不可能有意見,但若參議院順利通過,美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平11月的見面就告吹了。

郭正亮指出,該法案等於直接向中國攤牌,有中國學者認為,這等於是在逼中國還沒準備好武統前動手,美國也可藉此發動國際經濟制裁,延緩中國崛起,而另種可能為中國發現動武代價太高,所以只會抗議,例如召回駐美大使等外交手段,以及對台做更多、更逼近的演習或經濟制裁,但這樣也是美國得分。

楊永明:美國內部的反中觀點與認知已不太可能調整

郭正亮指出,該學者認為這等於美國實質改變既定現狀,並往前走一步,因此無論中國政府做出激烈或克制的反應,美國都會得分。台大政治系教授楊永明分析,美國內部的反中觀點與認知已經不太可能被調整,幾乎是國家最大戰略利益,例如最近通過的《晶片法案》等,都是要與中國切割,並拉攏印太國家。

針對美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)近日受訪時坦言,「法案部分內容讓我們有些擔憂。」楊永明提到,這可見美國行政部門也認為應該要做,只是不能做到這樣的程度,所以部分條文不合適,但換言之其他都合適,且美國參眾兩院至今也未有大咖議員出面反對。

楊永明認為,目前只有行政部門能夠協調,但法案洋洋灑灑寫得非常清楚,拿掉哪塊等於是不贊成、退縮;郭正亮說明,現在有2種方式處理法案的模式,第1種是分拆法案,把非主權象徵的部分獨立成1個法案,剩下的就先懸著不退回,第2種方式就是類似《台灣旅行法》採取授權法案的方式,給行政部門自己做判斷。

郭正亮:美國很急,全面介入軍事決策、規劃及計畫落實

針對《台灣政策法》的立法動機,郭正亮分析,美國對台灣很著急,認為台灣準備的太慢,因為全世界都覺得台灣是最危險的地方,只有台灣沒什麼感覺,所以美國很急,全面介入軍事決策、規劃,以及計畫落實,甚至年度評估,「這有點把台灣當作屬地的感覺,不然怎麼會積極成這樣子?我真的沒有看過美國對哪個國家做這樣的法律。」

「我認為不可能不過,只是怎麼修的問題。」郭正亮提到,該法案一定會通過,只是到眾議院審查時很可能已是美國期中選舉後,屆時眾議院很可能是被共和黨掌控,不過若參議院通過,則法案很有可能在美國期中選舉前就通過,但如果真如此,風暴在選前就會開始出現,因為北京不可能等到兩院都通過才有動作,一定是參議院通過就會有動作。

郭正亮表示,若參議院順利通過《台灣政策法》,拜登與習近平11月的見面就告吹了,且若參議院在選前通過,共和黨與民主黨議員可能會「賽車」,大家都會爭誰比較強硬,而美國也要做最壞的準備,也就是中國很可能會在所有領域做動作,無論對美國、台灣,在所有的國際領域都會有動作,「應該會做到讓美國有感覺,表達他的憤怒跟抗議,可是不至於到戰爭。」

若台灣政策法通過 郭正亮:中國會有斷交邊緣動作,且會波及台灣

對於《台灣政策法》通過對台有無影響,郭正亮認為,由於始作俑者是美國,且該法為美國的國內法,雖然台灣在背後一定有參與討論,但主要仍是美國要打反中牌,所以首要還是衝擊中美關係,因為這等於顛覆中美聯合三公報,中美的建交基礎就消失了,但中國應不會做出斷交的決策,不過會有斷交邊緣的動作,且也會波及到台灣。

郭正亮推測,中國一定會對台灣有動作,但這是為了做給美國看,讓美國知道該法案將把台灣推向危險,或是認定台灣也參與法案擬定,不過目前中國官方也還沒大動作發言,因為事情還未過線,且初審也不會當天就過,但過段時間中國官方就會開始發言。 (相關報導: 海馬斯替代帕拉丁能出奇效?共軍重裝登陸作戰 我岸際防衛恐遭「一鍋端」 更多文章

至於台灣有無空間表達對《台灣政策法》的態度保留,郭正亮表示,如果台灣直接表態,改名會造成各方面的困擾,認為此時不宜就有機會,但台灣朝野各黨應該都不可能有意見,因為這是台灣政府目前最希望通過的法案,「美國要對台灣做實質承認,台灣哪個政黨敢說不要?國民黨現在是在野黨已不太可能反對,可是國民黨內會有不同意見,但我不認為主席朱立倫會反對。」

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